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中紀委：從根源上消除醫藥腐敗滋生蔓延的土壤。

01

深化推動醫藥體制改革

醫藥管理體系將被重構

2月6日，中紀委國家監委網站發布多篇文章提及“醫藥”反腐，打響開年醫藥反腐“第一槍”。

《時代專論丨科學把握當前反腐敗斗爭形勢和任務》一文指出，二十屆中央紀委四次全會明確提出，著重抓好金融、國企、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招投標等領域系統整治。

以醫藥領域為例，需要深化推動醫藥體制改革，重構整體醫藥管理體系，并且通過改革有效促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，從根源上消除醫藥腐敗滋生蔓延的土壤。

《以“同查”嚴懲風腐交織問題》提出，一刻不停懲治腐敗，始終保持風腐同查高壓態勢。嚴查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，著重抓好金融、國企、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域系統整治，推動領域治理向全域治理拓展。

“醫藥”反腐頻繁被提及，今年來，中紀委多次表示要嚴懲醫療、藥品等民生領域的“微腐敗”。破解新型腐敗和隱性腐敗發現、取證、定性難題，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違規決策造成國有資產重大損失問題，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人。

國企醫藥反腐力度持續加大，醫藥領域腐敗深化整治下，重點行賄人的聯合懲戒機制不斷完善，行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度也在加大。

在中紀委披露的案件中，就有某國有醫院附屬丙醫藥公司（經營范圍包括中成藥、藥物制劑等系列藥品批發等）總經理李某利用其負責丙公司藥品購銷等職務便利，個人出資50萬元與他人合伙，通過借用丁公司（經營范圍包括中成藥、藥物制劑等系列藥品批發等）資質的方式，從其他藥品生產商進貨，在市場價范圍內銷售給丙公司獲利。

李某借用丁公司資質和丙公司開展藥品購銷業務，其中包括進貨資金、進貨渠道、銷售策略、日常管理、貨款結算等均由李某等人負責，丁公司僅收取“借用資質”管理費。扣除經營成本和向丁公司支付的管理費后，最終李某等人非法獲利160余萬元。

國企醫藥反腐是當前反腐敗斗爭的重要組成部分，針對國企醫藥領域的腐敗問題，一系列的整治措施已經到來。

02

2025年醫藥反腐趨嚴

多部門加強監管

今年來，已有不少部門發布相關政策，醫藥反腐監管態勢趨嚴。

國家醫保局啟動2025年定點醫藥機構違法違規使用醫保基金自查自糾工作，河北、廣西、黑龍江哈爾濱等地開始自查自糾。

自查自糾包括定點醫療機構和定點零售藥店兩類主體，定點醫療機構自查自糾從心血管內科、骨科、血液透析、康復、醫學影像、臨床檢驗等6個領域，新增腫瘤、麻醉、重癥醫學3個領域。

4月起，國家醫保局將對全國范圍內定點醫藥機構自查自糾情況，通過“四不兩直”方式開展飛行檢查。

國家醫保局通過“組合拳”，推動藥品耗材追溯碼全場景應用，深入開展定點醫藥機構自查自糾，持續加強醫保基金監管力度。

國家衛健委發布的《大型醫院巡查工作方案（2023-2026年度）》通知，對二級（參照二級管理）及以上公立醫院（含中醫醫院）進行巡查，巡查內容包括醫院黨建、行業作風建設、運行管理等。

目前，不少地方開始大型醫院巡查“回頭看”，“回頭看”的醫院推進整改工作，確保醫院在醫療設備更新、醫療技術提升、醫療服務優化以及醫療管理規范化等方面取得實質性進展。

國家市場監管總局發布《醫藥企業防范商業賄賂風險合規指引》，督促藥企切實履行合規責任。

《中華人民共和國反不正當競爭法（修訂草案）》審議后，強化商業賄賂治理，堅持“行賄受賄一起查”。增加對實施商業賄賂的經營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員等“處罰到人”的規定。

行賄與受賄是一體兩面，行賄不查，受賄不止。醫藥領域不管是行賄還是受賄，都將面臨嚴厲的懲罰。