287家企業、556個產品通過審核;42家企業“失去”復活資格。
第三批全國中成藥集采即將開標
12月24日,全國中成藥聯合采購辦公室發布公告,第三批全國中成藥集采將于12月30日(下周一)在湖北武漢正式開標。
全國中成藥聯采辦更新的數據顯示,參與第三批采購的287家企業全部通過審核。
第三批全國中成藥集采仍然采用綜合評價,綜合得分=價格競爭得分×60%+技術評價得分×40%。企業評分環節中,有42家企業因醫藥價格和招采信用評價被評為“一般”或“中等”失信等級而存在倒扣分情況(具體名單見文末),對應企業后續將無法滿足獲得增補擬中選資格的前提條件。
562個參與藥品中,有6個未通過審核,涉及注射用炎琥寧、生脈飲(黨參方)、生脈顆粒(黨參方)等藥品,其余556個產品均通過審核。
分競爭單元來看,共82個產品劃分至A組。在A競爭單元中,入圍企業報價代表品申報價計算的日均費用不超過同采購組日均費用均值的1.5倍,且滿足下列條件兩個之一,獲得直接擬中選資格:
1)本次20個采購組所有A競爭單元入圍企業報價降幅從高到低排序,降幅排名前70%入圍企業;
2)入圍企業報價代表品基準價格計算的日均費用不高于同采購組日均費用均值的,其報價代表品報價降幅大于30%;入圍企業報價代表品基準價格計算的日均費用高于同采購組日均費用均值的,其報價代表品報價降幅大于40%。
距離第二批中成藥聯盟采購中選結果在各省開始落地不到一年,第三批中成藥集采已啟動,與湖北牽頭的前兩批相比,第三批中成藥集采推進速度更快。
從10月中旬啟動報量與此次開標之間間隔不到3個月,再加上后疫情時代,集采推進工作的不可控因素相對減少,參考以往進度,下周開標后,第三批的中選結果或將于明年5月前后相繼在各省落地。按照采購文件中2027年12月31日止的執行期計算,本次中選企業可獲得的采購周期可能在兩年半以上。
第三批全國中成藥集采共20個產品組,涉95個藥品,是目前納入品種數量最多的一批,所涉劑型也從之前的口服中成藥擴展至注射劑。
此外,加入中成藥集采的省份逐漸增多——從第一批的19省聯盟,到第二批30省聯盟,再到此次覆蓋31省,中成藥集采逐步擴圍。
完善降價機制、控制高價
規則上,全國第三批中成藥集采重點圍繞“完善降價機制并控制高價”進行。
第三批中成藥集采在“價格競爭得分”科目內引入K值,對報價代表品的“基準價格”進行降價調控,價格越高壓縮幅度越大,提高“起跑線”的公平性,探索以數學方法解決中成藥質量和價格并重的兩難問題。
同時,第三批還設置了3倍“熔斷線”,即使某企業的產品在綜合評分競爭中勝出后,還需要與同采購組A競爭單元(即用量較大/采購金額較高的產品組)的日均費用最低值比較——若申報企業代表品擬中選價格日均費用超過日均費用最低值(最低值小于5元的,按5元計)3倍的,需就低調整至3倍;不接受就低調整的企業取消擬中選資格。
第三批還允許“接受不高于同采購組擬中選企業代表品報價日均費用的最低值,且技術評價指標無倒扣分的未入圍或未中選的有效申報企業”申請復活。
另外,企業技術評價指標無倒扣分的前提下,滿足下列兩個條件之一的,獲得增補擬中選資格:
1)聯盟地區醫藥機構填報2023年該企業產品采購金額達到同采購組所有企業產品采購金額60%,若其代表品報價日均費用不超過5元,并接受20個采購組所有A競爭單元入圍企業降幅排名前70%最低降幅的有效申報企業;若其報價代表品報價日均費用超過5元的,并接受20個采購組所有A競爭單元入圍企業降幅排名前60%最低降幅的有效申報企業。
2)技術評價得分達到100分或為國家中藥保護品種,并接受20個采購組所有A競爭單元入圍企業降幅排名前 70%最低降幅的有效申報企業。
復活機制下,企業一方面需面臨醫療機構采購同采購組未中選產品不得超過中選產品實際采購量10%的限制,另一方面需接受最低日均費用以及協議采購量分配時,其產品采購需求量不分配給對應的醫藥機構的情形。
業內有分析認為,該機制能在一定程度上促進企業首次降價熱情。
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