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國內新聞
農業部在轉基因食品審批上陷入兩難
發布時間: 2014-03-10     來源: 騰訊財經

    “您本人會吃轉基因食品嗎?”“你的問題很尖銳,但是我也不回避,實事求是地回答你:我現在也在吃轉基因原料加工的食品,具體來講就是豆油。”

  3月6日,農業部部長韓長賦在全國人大會議上回答一位記者的提問。從表情上看,這位部長可能心里覺得有一點點被冒犯,畢竟在那之前的一小會兒,他剛剛耐心地花費了12分鐘,解釋農業部對轉基因作物的監管是如何的嚴格、既有產品為什么是安全的。而且這些問題在去年“兩會”時的同一間會議室里,他也講述過一遍。

  “你吃不吃轉基因食品”,是韓長賦和他農業部的同僚們經常被問到的一個問題,但其實這對大多數普通的中國人來說,這個問題有些多余——大豆油多數由進口轉基因大豆壓榨而成,即使你的家庭在避免選購它們,但餐館可不管這些。如果你愛吃木瓜的話,那它可能就是你的第二例轉基因食物。

  反復討論,反復質疑,反復解釋,這似乎是最近4年里中國關于轉基因紛爭的死循環,沒有哪一方能完全占上風。作為主管部門的農業部也承受著更大的壓力:一方面,科學家們抱怨農業部在商業化審批上猶豫不決,難以以產業化帶動科研,貽誤發展機遇;一方面,反轉人士認為農業部該給轉基因作物更嚴厲監管,或者,禁止最好。

  產品現狀:抗蟲水稻獲安全證書

  1997年,中國引入轉基因棉花用于種植,之后又先后批準了進口轉基因大豆、玉米和油菜,不過它們被嚴格限定在加工原料,不能用來直接食用。這些轉基因作物主要來自美國、加拿大、巴西、阿根廷等轉基因作物種植大國。轉基因木瓜在美國和中國都允許商業化種植,都是抗環斑病毒木瓜。中國還曾批準過數個耐貯存和抗病毒番茄,但沒有大規模商業化種植。

  韓長賦說:“我們的棉花大部分都是轉基因的抗蟲棉。其次是飼料作物、加工原料作物,再次才是一般的食用作物。至于主糧作物,將會更加慎重,通過更嚴格的程序。目前,沒有批準任何轉基因主糧商業化生產。”

  韓長賦所提及的轉基因主糧,指的是4年前獲得生物安全證書的水稻。

  2009年,兩種轉基因大米(華恢一號和Bt汕優63)安全性獲得認可,轉基因植酸酶玉米也獲得生物安全證書。在那以前,耐貯存番茄、矮牽牛、抗病辣椒也獲得了安全證書,但反響不大,而“蟲子都不吃”的抗蟲轉基因水稻,引發的恐懼點燃了持續四年之久的轉基因大討論。

  其實,恐懼是多余的:這三種轉基因作物在獲得安全證書前,也已經經過了一系列冗長的實驗與評價。兩種水稻的評價審核,經歷了前后11年。而且,水稻中的Bt蛋白是一種高度專一的殺蟲蛋白,只能作用于鱗翅目害蟲腸道上,人類腸道沒有Bt蛋白的結合位點,不會受影響。蛋白“毒性”也不會累積,因為蛋白吃進去會被消化掉,這不像重金屬污染對于人體來說難以代謝。

  另外值得一提的是,Bt蛋白來源生物蘇云金芽孢桿菌,已經被人類發現了100多年,Bt制劑作為生物殺蟲劑也已經應用了70多年。在全球范圍大規模種植Bt基因玉米已經近20年,沒有發現對這種蛋白的過敏反應報告。至于植酸酶玉米,問題就更簡單了:它主要用于動物飼料,而且植酸酶本來就存在于植物體內,它的作用在于提高動物對磷、鈣等營養物質的利用效率,減少高磷糞便的排放,這對環境保護至關重要。

  在中國,這三種作物也都經過了毒理學和致敏性評價,其中包括大鼠90天喂養實驗。另外,擔心這些蛋白改變人的遺傳特征也是多余的,因為所有基因一旦進入消化系統,都會被分解成4種核苷酸,才能被細胞吸收利用;更何況經過加熱烹調,食物中所有的DNA已經降解小片段,不攜帶遺傳信息了。

  監管現狀:比其他發達國家更嚴格

  不過,正如韓長賦所說,尚未批準任何轉基因主糧商業化。上述玉米及水稻獲得安全證書到面市,按正常程序還有很長一段路:要按照《種子法》獲得品種審定證書、生產許可證和經營許可證,才能最終商業化種植。而實際上,在重重質疑聲中,這一進程早已被擱置。研發者華中農業大學張啟發院士甚至感慨:“轉基因水稻商業化不是更近,而是更遙遠了。”這也正是為何去年7月,有61名院士聯名上書領導人,請求盡快推進轉基因水稻產業化。

  在中國,對轉基因作物執行著與多數國家類似,甚至更嚴格的規定。

  中國2000年簽署了《卡塔赫納生物安全議定書》,它的目標是保證轉基因生物及其產品的安全性,盡量減少其潛在的對生物多樣性和人體健康可能造成的損害,在缺乏足夠科學依據的情況下,可對他國試圖入境的轉基因生物及產品采取嚴格的限制與禁入措施。在中國,進口用作原料的轉基因生物是絕對不能改變用途的,也不能種植。

  國家食品安全風險評估中心一部主任徐海濱說:“中國轉基因安全評價跟國際上其他發達國家比,相對來說比較嚴格,甚至說是比較繁瑣的。我們設定了五個評價階段,包括試驗研究、中間試驗、環境試驗等。”

  從專業層面,現在第四屆64位專家組成的農業轉基因生物安全委員會(安委會),按照五個階段,從多方面對轉基因新品種進行安全評價。農業科學院研究員黃大?是第一和第三屆安委會成員,他在植物分子組對這些轉基因新品種的效果進行評價。黃大?說:“安委會大部分都是科技專家,有生物技術、營養學、醫學院、環境生態等方面的專家。”這些申報材料至少有半本書的厚度,安委會成員們要一項項核對這些實驗數據、圖譜,對有疑義的資料不斷駁回修改。只有安委會確認后,才能進入下一輪實驗,如此往復,直到獲得安全證書。與日本、美國的進口政策相比,中國對未批準的轉基因成分是“零容忍”,一旦發現進口作物中含有中國未批準的轉基因成分,無論多少全部拒收。而在多數國家是設置了閾值的,即在一定含量以下是合法、可進口的。

  2014年“兩會”期間,崔永元和他的紀錄片讓轉基因爭論再度被挑起。就像以往的數輪爭辯一樣,不可避免的突破科學與理性的范疇。在生物技術學家黃大?看來,爭論焦點早已不是單純的安全性問題,“中國可能真的得經歷這么一段,正好趕上轉基因這個問題,如果沒有它,其他的科技發展也會碰到各種各樣的問題。”支持與反對轉基因,有時承載的是復雜的社會情緒,甚至政治訴求。

  2011年年底,一個小型研討會在重慶警局舉行,主題是“轉基因技術與人類安全研討會”,時任重慶市副市長的王立軍自命為會議主席,宣布抵制轉基因“毒食”是一場沒有硝煙的戰爭。兩天后,他在北京郵電大學被聘為兼職教授。兩個多月后,他的政治生涯在成都美國領事館戛然而止。

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