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國內新聞
學者談企業高招待費原因:政府控制太多資源
發布時間: 2013-08-20     來源: 中國產經新聞報

  談起葛蘭素史克事件對他們的影響,曾長年奔跑在銷售一線、現已躋身為某醫藥公司管理層的王偉(化名)對記者表示,現在我們工作輕松多了,也清閑了。
  按照原計劃他們今年本應很忙,會議活動很多。出了這事以后,他們就以國家抓得太嚴推掉了很多活動。“現在參與一個活動動不動就要贊助幾十萬,我們巴不得找個理由不參加呢?可是誰你都得罪不起。”王偉說。
  為節省了經費而竊喜的王偉又有他的迷茫:什么樣的途徑才是合法的推銷渠道呢?從整體來講,外資在推廣上還是較為正規的,如果他們都被查,那么國內就沒有正規的了。
  隨著事態的發展王偉的話正得到印證:葛蘭素史克中國行賄事件不斷發酵,越來越多的外企和國內企業被卷入其中。
  先是有人舉報世界醫藥巨頭法國賽諾菲公司行賄,接著又有醫藥行業人士透露,揚子江藥業、恒瑞醫藥等公司的會議費更為驚人。
  采訪王偉時,他說一句話讓人深思,“如果大多數企業都有問題的話,那么就不能怪企業,而是整個制度有問題。”葛蘭素史克事件的爆發雖然根源于企業相關負責人以及醫藥行業制度的缺陷,但也與中國整個被扭曲的市場經濟秩序脫不了干系。
  如果說會議費是藥企行業的潛規則,那么業務招待費的存在卻更為普遍一些,被認為是很多企業的潛規則,以今年5月份接連爆出的中國鐵建年8.37億元招待費和中國人壽年14億元招待費最為典型。
  “在中國為什么很多企業都有招待費呢?但可以確定的是招待對象一定不是老百姓,除了合作伙伴,更多是權貴部門。”中國政法大學民商經濟法學院副教授賀邵奇對記者分析。
  據公安部消息,葛蘭素史克行賄的對象除了醫院和醫生外,還有政府部門官員、醫藥行業協會和基金會中的成員。據中鐵隧道集團公司副總工程師王夢恕介紹,為了獲得鐵路工程,投標公司都需要花錢打點中介和鐵路局。
  “這是沒辦法的辦法,辦事情不請客送禮是不行的。”王夢恕一語中的。請客送禮似乎是中國特有的國情,是中國辦事的潛規則,但這種現象的廣泛存在卻正在侵蝕著中國市場競爭的秩序,惡化企業生存的環境,并最終形成劣幣驅逐良幣的惡性循環。
  當然一味地指責和批評毫無意義,事情發展的關鍵是探討原因并加以改正。
  賀邵奇認為,政府把所有資源都控制在自己的手里,才會有企業招待費一說。政府控制太多的資源,這是學術界的共識。政府必須進行職能轉變。從市場經濟來講,政府的主要職能是監管,而不是設置門檻。政府扮演的角色不應該是賣門票,確定讓誰進不讓誰進,而應該撤除門檻,政府主持秩序,誰都可以進,但要遵守秩序,誰不遵守就把誰踢出。
  北京理工大學經濟學院教授胡星斗對記者表示,以政府為主導的經濟模式在過去幾十年是促進了經濟的發展,但這種模式的負面影響正在彰顯,比如審批過多、介入經濟過深導致貪污腐敗嚴重等問題的頻發。必須要改革這種模式,減少政府的審批以及政府對經濟的過多干預,這樣才能減少腐敗,建立一個公平公正的市場經濟秩序,形成一個良性循環的市場環境。
  為打擊價格壟斷、不公平競爭,近期發改委的頻頻出手以及有關部門對商業行賄事件的審查,皆表明中央政府整頓市場秩序的決心在加大、力度在增強。與此同時,取消和下放行政審批權限也在各地轟轟烈烈地進行著。
  賀邵奇認為,這是好的趨勢,應該肯定政府是做了一些事情,但總體感覺還是不夠多、不夠好,與我們的期望還有距離。推進改革、下放行政審批權是建立市場經濟秩序的根本出路,但也要強調監管執行的問題,很多問題并非沒有標準,而是沒人監督。比如建豪華辦公樓這事,已經說了很多年,一直執行不好。“很多東西要公開、透明、接受民眾的監督,這很重要。”
  胡星斗指出,政府當前最主要的工作一是完善法制、落實法制,一切依法而行,依規則而行,而不能靠文件、靠講話來治理社會;二是完善產權、落實產權,只有有效地保護私人產權,社會主義市場經濟才能健康地發展。

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