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現(xiàn)階段，中國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，都進(jìn)入了供給側(cè)改革的時(shí)代。

就供給側(cè)改革而言，主要是取決于最近誕生的新供給理論。過(guò)去30年，我們實(shí)際上采取的是需求刺激的社會(huì)發(fā)展管理模式。伴隨著需求的基本滿足，我們突然發(fā)現(xiàn)老的凱恩斯經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用在下降，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)的階段，因此我們最近在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，就產(chǎn)生了一個(gè)新的理論體系—新供給理論體系。就新供給理論體系而言，如果你去看這個(gè)圖形，和我們通常所討論的產(chǎn)品的生命周期是有非常大的相近性。新供給理論認(rèn)為，新的供給創(chuàng)造新的需求，和原先的理論是有本質(zhì)性區(qū)別。基于這種思想的時(shí)候，一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期分為四個(gè)階段，第一個(gè)新供給形成階段；第二是供給擴(kuò)張階段；第三是供給成熟階段；第四是供給老化階段。

在新的供給形成階段的時(shí)候，往往是伴隨著新的技術(shù)產(chǎn)生，或者是新的需求的產(chǎn)生，一個(gè)新的需求逐漸的成為一個(gè)潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，于是我們?nèi)M足這種經(jīng)濟(jì)需求；這種需求在進(jìn)入第二個(gè)階段的時(shí)候，逐漸被社會(huì)放大。就像現(xiàn)在的移動(dòng)醫(yī)療一樣，會(huì)逐漸的被社會(huì)放大。新的需求逐漸被固化為一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，或者產(chǎn)業(yè)水平，成為支撐新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。這個(gè)過(guò)程往往表現(xiàn)為快速增長(zhǎng)。伴隨著需求逐漸的被放大，生產(chǎn)技術(shù)也在進(jìn)一步的改良，那么社會(huì)資源進(jìn)一步普及，于是社會(huì)資本大量的涌入，帶動(dòng)行業(yè)迅猛發(fā)展，這就達(dá)到了一個(gè)供給平衡。隨后進(jìn)入了供給失衡的需求，供給大于需求，供給出現(xiàn)老化。這就是新供給理論提出的一系列觀點(diǎn)。

就供給理論而言，如果要打破供給對(duì)市場(chǎng)的約束，要采取一些管理措施，傳統(tǒng)對(duì)市場(chǎng)的約束，主要采取直接供給約束和間接供給約束。其中直接供給約束主要表現(xiàn)為行政管理約束和行政壟斷。在醫(yī)藥行業(yè)表現(xiàn)為尤為突出，因?yàn)樾袠I(yè)的準(zhǔn)入工作，完全是由政府管理的。以牌照的形式，無(wú)論你是生產(chǎn)還是文號(hào)，還是銷(xiāo)售，還是定價(jià)，我們都是以行政壟斷的形式和行政管制的形式來(lái)進(jìn)行管理。

這種管理就對(duì)市場(chǎng)的供給明顯形成了約束，這種約束也導(dǎo)致市場(chǎng)供給處在一個(gè)不公平的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。比如說(shuō)在過(guò)去的20年，我們對(duì)外資企業(yè)非國(guó)民保護(hù)，這種行政壟斷對(duì)我們民族的醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)了極大的制衡。比如說(shuō)過(guò)去發(fā)改委推行了20多年的單獨(dú)定價(jià)制度，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，形成嚴(yán)重的制約。所以這就是我們講的直接供給約束。

除了直接供給約束，還有間接供給約束。間接供給約束，在全世界主要表現(xiàn)為兩種形式，一種是高稅負(fù)對(duì)供給的約束，第二是高融合成本對(duì)供給的約束。這個(gè)在中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)，或者在全社會(huì)是一個(gè)普遍的共識(shí)。中國(guó)平均稅務(wù)成本之高，及融資成本之高有目共睹。我們看到實(shí)際上這幾年發(fā)展非常迅猛，其中有一個(gè)主要的因素是因?yàn)槿谫Y成本非常低。因?yàn)樵谙愀凵鲜械娜谫Y成本大概是3%、2%，再看看我們國(guó)內(nèi)的融資成本，大企業(yè)大概能拿到5%~7%，小企業(yè)就得15%、20%。這種可怕的融資成本，帶來(lái)巨大的企業(yè)生產(chǎn)成本。

我們?cè)?jīng)講過(guò)，四大銀行如果按照國(guó)際通用競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)的話，全部處于虧損狀況。現(xiàn)在為什么巨大盈利？就是因?yàn)樗麄儼延D(zhuǎn)嫁了企業(yè)的稅負(fù)成本，融資成本承壓。一句話中國(guó)的絕大多數(shù)企業(yè)，不是給股東打工，是在四大國(guó)有銀行打工。

融資成本高也就算了，我們的稅務(wù)成本之高，也是有目共睹。當(dāng)然全行業(yè)不是每個(gè)環(huán)節(jié)都稅務(wù)成本高，我們底價(jià)代理模式，每年在國(guó)家高稅負(fù)情況下，我們偷掉的稅務(wù)也是巨大的。所以這也是行業(yè)過(guò)去幾年犯罪資金充足的核心原因之一。那么這就產(chǎn)生了問(wèn)題，越大膽的企業(yè)，犯罪成本越低；越規(guī)范的企業(yè)，規(guī)范運(yùn)行的成本越高。這兩者的差距，對(duì)好企業(yè)產(chǎn)生了劣幣逐良幣的現(xiàn)象。