根據路透社報道，美國總統特朗普于4月8日晚些時候再次重申，他將對進口藥品開征關稅。這些藥品因其潛在的民眾健康影響風險，在以往的貿易爭端中一直得以豁免關稅。

然而，特朗普此番決定一改常態，宛如一石激起千層浪，迅速引發了歐美制藥行業的廣泛關注與熱議。

特朗普對制藥業的強硬姿態

特朗普上周宣布的全面進口關稅清單中，原本并未涉及這些藥品。然而，近日他卻將矛頭轉向制藥行業，對依賴海外生產的原材料和供應品揮下關稅大棒。

特朗普政府此舉意在減少對海外生產的依賴，尤其是多個海外大型重要藥品生產基地。他強調，通過推動本地化生產，不僅能增強國家安全，還能為美國經濟注入新的活力。

除了海外生產基地，特朗普還頻頻點名歐洲的藥品生產，明確表示這也是他計劃通過關稅手段解決的重點問題。這一策略是其貿易戰藍圖中的關鍵一環，旨在通過抬高進口成本，激勵美國本土制造業崛起。

他直言不諱地表示，像禮來公司、強生公司以及輝瑞這樣的美國制藥巨頭，應更多地在美國為美國患者生產藥品，以降低對海外供應鏈的依賴，同時為國庫增添稅收收入。

美國關稅政策的推行，對制藥行業的影響錯綜復雜，涵蓋政策、經濟和全球供應鏈等多個維度，令人不得不深思其深遠后果。

對美國制藥行業的直接影響

關稅的實施將直接推高進口藥品的成本，尤其是那些依賴海外生產的廉價仿制藥。報道指出，這一舉措可能引發藥品短缺的連鎖反應，美國國內市場價格隨之水漲船高，消費者的負擔陡然加重。

與此同時，品牌藥和生物技術藥物的生產成本攀升，企業利潤空間被進一步擠壓。為緩沖關稅沖擊，美國制藥商們已紛紛向特朗普政府游說，懇請分階段實施關稅政策，以爭取時間調整生產布局。

自特朗普上臺以來，包括禮來公司在內的多家藥企已宣布加大在美投資的計劃。例如，禮來公司計劃斥資27億美元新建工廠，諾和諾德也表示正努力提升面向美國市場的本地生產能力。

然而，美國藥物研究與制造商協會（PhRMA）指出，在美國新建一座生產設施耗資高達20億美元，建設周期長達5至10年，還要滿足嚴格的監管要求，這為行業爭取暫緩關稅提供了有力論據。

面對潛在關稅壓力，部分企業已開始通過航空運輸提前囤貨，以應對供應鏈中斷風險，但這無疑進一步推高了物流成本。

美國制藥行業影響概覽

歐洲制藥行業的憂慮與應對

特朗普的關稅政策如同一把懸劍，讓歐洲制藥行業深感不安，尤其是供應鏈穩定性和投資前景的不確定性令其憂心忡忡。歐洲藥品制造商協會（Medicines for Europe）4月8日發表聲明，強烈呼吁歐盟阻止對藥品及原料藥（API）加征關稅，以免全球供應鏈斷裂，導致藥品短缺并殃及患者。

他們直斥關稅“倒退且自毀長城”，警告其將“擾亂全球供應鏈，危及關鍵藥品供應，損害患者福祉”。

為此，該協會提出五步計劃，首要任務是敦促歐盟委員會通過外交途徑，力阻對歐盟藥品及原料的關稅落地。他們堅信，避免關稅是防止藥品短缺和患者受損的關鍵。

為提升競爭力，歐洲藥品協會還希望歐盟重新審視那些“繁瑣且掣肘制藥發展的法規”，如《城市污水處理指令》對生產必需化學物質的限制，并加速推進《關鍵藥物法案》的立法進程。

與此同時，歐洲品牌制藥商貿易組織（EFPIA）向歐盟委員會主席馮德萊恩發出警告。一項最新調查顯示，歐盟高達85%的資本投資和50%的研發支出正面臨風險，涉及金額超過1000億歐元。

該組織指出，“關稅威脅帶來的不確定性”正促使企業重新評估投資方向，“在歐盟投資的動力減弱，而遷往美國的吸引力卻與日俱增”。EFPIA呼吁歐盟提升競爭力，加強知識產權保護，并建立全球領先的監管框架，以留住企業投資。

歐洲行業反應簡覽

醫療器械行業的關切

與藥品待遇不同，醫療器械早已被納入特朗普政府最初的關稅清單。美國行業組織正積極爭取豁免，而歐洲的醫療器械協會MedTech Europe則在向歐盟委員會施壓，要求明確歐盟的應對策略。

該組織在上個月的磋商中表達了對歐盟可能反制措施的高度擔憂，認為多個醫療器械及其原材料、組件或被列入報復清單，可能損害行業利益。他們呼吁歐盟免除對醫療器械、診斷設備及其必需部件的報復性關稅。

時間線與未來展望

特朗普上周簽署的行政命令，將制藥行業與木材、半導體等一同列入調查名單，依據《1962年美國貿易法》第232條評估進口這些產品的影響。由美國商務部主導的調查需在270天內給出結論。

盡管具體時間表尚不明朗，但特朗普4月8日宣稱將“很快”對藥品加征關稅，卻未提及第232條款。4月9日，他又突然表示將暫時下調對多國的關稅，同時加碼對部分商品的關稅，這一出人意料的轉向推動美股大漲，卻也讓政策前景更加撲朔迷離。制藥行業被列為調查重點，更為其未來蒙上一層不確定陰影。

結語

美國關稅戰對制藥行業的影響如同一場風暴，可能帶來成本激增、藥品短缺、研發投入縮減以及全球供應鏈的重塑。歐洲行業的強烈反應凸顯了跨國合作的緊迫性，而醫療器械行業的憂慮則將影響范圍進一步擴大。