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11月13日，國家發展改革委公開征求化學原料藥等4個行業清潔生產評價指標體系（征求意見稿）的意見。

本指標體系適用于化學原料藥生產企業（包括采用合成、提取、發酵等方法制備化學原料藥的生產企業）的清潔生產審核、清潔生產潛力與機會的判斷、清潔生產績效評定和清潔生產績效公告制度，也適用于環境影響評價、排污許可證、環保領跑者等環境管理制度。

本指標體系規定了化學原料藥生產企業清潔生產的一般要求。本指標體系將清潔生產評價指標分為六類，即生產工藝及裝備指標、資源能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產生指標、產品特征指標和清潔生產管理指標。

目前，我國化學原料藥生產有上千個品種，涉及原輔料萬種以上；全國化學原料藥規模以上生產企業已超過1000家，還不包括生產醫藥中間體的眾多化工企業。

我國大多數化學原料藥企業實施清潔生產走的是生產工藝技術升級改造和技術進步的道路，并且也收到了節能、降耗、減污、增效的效果，但忽視了運用管理手段來全面地、系統地、自覺地對本企業化學原料藥生產過程資源與能源消耗、污染物的產生和排放進行有效地控制，大多數化學原料藥企業沒有能夠有效地建立起清潔生產領導機構和管理制度、清潔生產審核活動，需要政府推動，借助咨詢機構來完成，而不能自主、自覺地開展清潔生產審核活動。為解決這一問題，本指標體系特別提出了在化學原料藥生產企業建立清潔生產領導機構和管理(獎勵和考核)制度，化學原料藥生產企業應有清潔生產5年規劃和年度工作計劃，建立完善清潔生產考核指標體系，定期開展清潔生產審核活動，從而推動化學原料藥生產企業建立并形成清潔生產長效機制，使開展清潔生產活動成為企業自覺主動、持續有效的行為。 

為貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》，指導推動企業實施清潔生產，我委委托技術單位研究編制了《化學原料藥行業清潔生產評價指標體系（征求意見稿）》《硫酸行業清潔生產評價指標體系（征求意見稿）》《再生橡膠行業清潔生產評價指標體系（征求意見稿）》《鍺行業清潔生產評價指標體系（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

此次征求意見的時間為2020年11月13日至2020年12月13日。請登錄國家發展改革委門戶網站（http://www.ndrc.gov.cn），進入首頁“意見征求”專欄，點擊“關于公開征求對化學原料藥等4個行業清潔生產評價指標體系（征求意見稿）意見的通知”欄目，提出意見建議。傳真請發至010-68505594，電子郵件請發至qjscpjzbtx@163.com。

感謝您的參與和支持！

國家發展改革委

2020年11月13日

《化學原料藥行業清潔生產評價指標體系》（征求意見稿）及編制說明

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