成人午夜又粗又硬又长_鲁一鲁AV2019在线_欧美深深色噜噜狠狠yyy_www.91色.com_色影音先锋av资源网_特级做A爰片久久毛片A片喷水_99精品无人区乱码1区2区3区_国产人妻久久精品一区_欧美午夜精品久久久久久浪潮_av免费无码天堂在线_蜜桃色欲AV久久无码精品软件_日美一级毛片_久久久久久久久性潮_国产乱对白精彩_日韩精品免费一区二区_亚洲欧美精品在线_无码国产69精品久久久久_开心五月综合激情综合五月_干一夜综合_亚洲中文有码字幕日本

    有著國粹之稱的中醫藥未來將遵循法律的軌道前行。國家衛生計生委副主任、國家中醫藥局局長王國強在近期召開的“2014年全國中醫藥工作會議”上通報了中醫藥立法的最新進展。

    他指出，目前中醫藥法已被列為“十二屆全國人大常委會”上立法規劃第一類項目和“2013年國務院立法工作計劃”一檔項目。但這并不意味著立法很快就能出爐，總體來看，形勢仍然很緊迫，需要切實采取有效措施推進立法進程。

    征求意見工作啟動

    中醫藥立法已于2013年列入國務院立法工作計劃，國務院向各地各界人士征求意見的工作已經開始展開。從2013年10月以來的征求意見情況看，中國工程院院士、天津中醫藥大學校長張伯禮認為，征求意見階段性結果并不理想。在征求意見的過程中，很多業內人士是第一次參會，對中醫藥立法的前期過程不是十分了解，提出了很多立法細節性的爭議問題，所以很多意見征求的批復是：業內人士口徑不統一。

    例如，目前有關“名稱”問題存在的爭議最大，有人認為應該稱“傳統醫藥”，有人認為應該稱“民族醫藥”等。實際上從中醫藥的發展史來看，無論是傳統醫藥，還是民族醫藥，都是不同時期、不同地域的不同叫法，其實這些叫法都包括在中醫藥范圍內，明確地說，業內統一的名稱應為“中華醫藥”。

    近年來，韓國和日本都在與中國爭搶“中醫藥”的國際話語權，試圖通過他們制定的標準來統領“中醫藥”發展，“所以，我們的名字就應該說明中醫藥在中華的起源，只有這樣，我們才能爭取到制定中醫藥標準的國際話語權。”張伯禮表示。

    另外，中醫藥法要不要涵蓋少數民族醫藥也是當前征求意見的焦點。張伯禮認為，正如確定中醫藥的名稱一樣，民族醫藥也是中華民族56個民族中的一種，中醫藥是中華民族的千年的精髓，所以中醫藥必然要包括各個民族在中醫藥基礎上發展的技術。

    而有關中西醫要不要合并的爭議也在征求意見中提出。中國人民大學法學院副教授王貴松認為，中醫與西醫之間“是非”爭議已達百年，尤其是1958年以來，中西醫結合成為中醫發展的基調。但中西醫結合的現實情況表明，中西醫結合的結果往往是西醫“吃掉”中醫，如果國家下決心保障中醫藥的發展，就應當確保中醫藥的獨立性地位。

    統一口徑推進立法

    記者了解到，國務院的立法計劃項目分為三類:第一類是擬安排常委會會議審議的法規項目，為力爭年內完成的項目；第二類是條件成熟時適時安排審議的法規項目；第三類是抓緊研究起草的法規項目。

    而中醫藥立法于1983年首次提出。2008年，第十一屆全國人大常委會將《中（傳統）醫藥法》列入了本屆立法規劃的二類項目。2011年11月，原衛生部部務會審議通過《中醫藥法（草案送審稿）》。2013年，中醫藥法被列為國務院立法工作計劃一檔項目，這說明國家正在加快中醫立法進程。

    張伯禮說，中醫藥法的制定是社會各界廣泛關注的焦點，更是全行業翹首期盼的一件大事。法律草案已上報國務院立法規劃第一類項目，這說明離立法出臺已經是臨門一腳。為了爭取出臺中醫藥法，中醫界的幾代人經歷了近20多年的努力，我們不要因為一些細小的爭議，耽誤立法的順利出臺，最終失去我們在國際上話語權的建立。

    王國強在會上也明確提出了三點任務：一要把認識基本一致、實踐證明成熟可行的制度規定、政策措施固定下來，對暫時存在分歧的內容，要在立法過程中不斷深化認識，統一思想；二要準確把握影響立法進程的關鍵問題，如有關傳統中醫師制度、中醫藥傳統知識保護、民族醫藥等，是立法中不可回避的問題，要深化研究，加強協調，妥善解決；三要處理好推進立法進程與修改完善法律草案的關系，不要因為行業自身對具體條款的不同意見甚至爭議而影響進程。

    與此同時，王國強強調，在立法沒有出臺之前，要進一步加強中醫藥標準化建設，抓好中醫藥標準制修訂，做好標準應用評價和實施推廣；還要強化中醫藥監督工作，特別是針對中醫藥健康服務發展，建立完善監督機制，為立法的正式出臺做好鋪墊。

    專家認為，近年來，中醫藥地方法制建設已在進一步加強，如山西修訂出臺發展中醫藥條例，內蒙古、西藏等地民族醫藥標準建設取得了可喜的成績。這說明，盡管中醫藥立法沒有正式出臺，但立法出臺前的準備工作已經完善，立法出臺的時機已經非常成熟。