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    為民就是要堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾；務(wù)實(shí)就是要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，堅(jiān)持走群眾路線教育就是要堅(jiān)持落實(shí)為民務(wù)實(shí)的要求。

    食品藥品安全，與每一個(gè)人的日常生活緊密相關(guān)，是重大民生和公共安全問(wèn)題。近年來(lái)，隨著中藥材產(chǎn)量與供銷(xiāo)矛盾的加劇，中藥價(jià)格波動(dòng)較大，生產(chǎn)流通領(lǐng)域制假售假現(xiàn)象日益嚴(yán)重。比如，部分不法商家用外形、顏色與冬蟲(chóng)夏草都極為相近的亞香棒蟲(chóng)草來(lái)假冒冬蟲(chóng)夏草，加鐵絲來(lái)增加蟲(chóng)草的重量；用蘋(píng)果皮代替牡丹片；仿真度最強(qiáng)的當(dāng)屬藥渣摻假，將藥廠萃取后的藥渣摻入正常藥材中以次充好。

    提升中藥材流通現(xiàn)代化水平，以保證中藥材流通質(zhì)量，保障人民群眾生命健康安全是當(dāng)務(wù)之急，也是商務(wù)部貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“為民務(wù)實(shí)”的題中之義。

    針對(duì)中藥材流通領(lǐng)域制假售假現(xiàn)象屢禁不止，中藥材流通組織化現(xiàn)代化水平比較低的現(xiàn)狀，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)指出，建立中藥材流通追溯體系，可以增強(qiáng)中藥材經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，從而提升流通對(duì)中藥材質(zhì)量安全的保障能力。

    對(duì)此，商務(wù)部利用信息技術(shù)手段，把索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度電子化，形成“來(lái)源可知、去向可追，質(zhì)量可查，責(zé)任可究”的中藥材流通追溯體系。2012年10月份，商務(wù)部發(fā)布《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中藥材流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)的通知》，決定在河北省保定市、安徽省亳州市、四川省成都市和廣西壯族自治區(qū)玉林市，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)中藥材產(chǎn)品包裝帶有的電子標(biāo)簽，對(duì)中藥材產(chǎn)地來(lái)源、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、藥房使用等環(huán)節(jié)的有關(guān)信息進(jìn)行電子登記，開(kāi)展中藥材流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。

    “目前，在四個(gè)試點(diǎn)城市建立的中藥材溯源體系，取得了積極進(jìn)展。”商務(wù)部市場(chǎng)秩序司巡視員溫再興表示。四個(gè)試點(diǎn)城市計(jì)劃覆蓋8530個(gè)中藥材市場(chǎng)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)者、35個(gè)種植基地、195個(gè)中藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)、338個(gè)中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、20家大型醫(yī)院和233個(gè)藥店，目前已進(jìn)入攻堅(jiān)實(shí)施階段，預(yù)計(jì)在2014年一季度前全部投入運(yùn)行。2013年，在中央財(cái)政的支持下，商務(wù)部又選取了甘肅、云南、吉林、湖南等7個(gè)省份作為第二批試點(diǎn)，計(jì)劃到2016年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)的目標(biāo)。

    商務(wù)部參與調(diào)研的一位同志在接受記者采訪時(shí)指出，要使追溯體系發(fā)揮應(yīng)有的作用，最主要的是要發(fā)揮倒逼機(jī)制，即藥店醫(yī)院等終端客戶必須使用有追溯碼的藥材和飲片，有這一規(guī)定后才能真正發(fā)揮作用，這也是追溯體系推廣的難點(diǎn)；2013年10月，商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局等8部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材管理的通知》，明確提出要建設(shè)中藥材流通追溯體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中藥飲片、中成藥生產(chǎn)企業(yè)逐步使用可追溯的中藥材為原料，同時(shí)要求各地區(qū)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，逐步形成可追溯的倒逼約束機(jī)制。文件的出臺(tái)為逐步建立中藥材流通追溯的倒逼機(jī)制提供了政策支持。相信，隨著中藥材流通追溯體系的建立，中藥材流通的現(xiàn)代化水平將提高到一個(gè)新的層次，中藥材的質(zhì)量安全也將更有保障，人民群眾用藥將更加放心。