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 一、背景情況

腦卒中是嚴重的腦血管系統疾病。根據抽樣調查，心腦血管病已成為我國國民第一位的死亡原因。據專家介紹，腦卒中具有發病率高、致殘率高、死亡率高、復發率高的特點，同時，嚴重影響患者勞動能力，給患者家庭帶來較大經濟負擔。為提高腦卒中診療規范化水平，建立健全“單病種、多學科”的卒中診療模式，國家衛生計生委腦卒中防治工程委員會辦公室組織制定了《醫院卒中中心建設與管理指導原則（試行）》（以下簡稱《指導原則》）。

二、起草過程

國家衛生計生委腦卒中防治工程委員會辦公室組織有關專家起草了《指導原則》初稿，并報送國家衛生計生委。我委征求了有關學協會、地方衛生計生行政部門和醫療機構意見，組織專家進行了研討論證，對《指導原則》進行了修改完善。

三、主要內容

《指導原則》按照醫院等級提出了二級醫院、三級醫院卒中中心的基本條件、組織管理、人員配置、基礎設施和制度建設，以及日常診療工作等方面的要求，并疏理了主要診療流程和質控指標。

四、有關要求

《指導原則》供衛生計生行政部門和醫療機構開展卒中中心建設與管理工作時參考使用。要求各地重視卒中救治管理工作，一是要優化卒中診療資源配置，滿足當地診療需求；二是要推動卒中疾病分級診療制度建設，健全卒中分級診療、分階段康復的服務體系；三是要求各地加大對卒中中心建設與管理的指導與監督力度，完善醫院卒中中心管理制度規范和工作流程，保障醫療質量與安全。國家衛生計生委腦卒中防治工程委員會辦公室要指導腦卒中防治專家組對各地醫院卒中中心建設與管理相關工作進行技術支持和指導。

各省、自治區、直轄市衛生計生委，新疆生產建設兵團衛生局：

為推動建立多學科聯合的卒中診療管理模式，提高卒中診療規范化水平，國家衛生計生委腦卒中防治工程委員會辦公室組織制定了《醫院卒中中心建設與管理指導原則（試行）》，現印發給你們（可從國家衛生計生委官方網站“醫政醫管”欄目下載），供衛生計生行政部門和醫療機構開展卒中中心建設與管理工作時參考使用。同時提出以下要求：

一、各地衛生計生行政部門要重視卒中救治管理工作，按照當地人口、醫療需求和醫療機構設置規劃和醫療資源布局情況，優化卒中診療資源配置，鼓勵相關醫院開展卒中中心建設，滿足當地卒中診療需求。

二、各地要采取措施推動卒中疾病分級診療制度建設。要加強醫院卒中中心與基層醫療衛生機構、康復醫療機構、護理院等之間的聯系，建立完善“基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治”的分級診療體系，實現分級診療、分階段康復；保障卒中患者及時救治、及時康復。

三、各地要加大對醫院卒中中心建設管理工作的指導和監管力度；指導完善醫院卒中中心管理的制度規范和工作流程，落實相關診療指南、技術操作規范和臨床路徑；加強對卒中診療工作的質量控制和評估，保障醫療質量與安全。

四、國家衛生計生委腦卒中防治工程委員會辦公室要指導專家組對各地醫院卒中中心的建設、評估和管理進行技術支持和指導。

國家衛生計生委辦公廳

2016年11月17日