成人午夜又粗又硬又长_鲁一鲁AV2019在线_欧美深深色噜噜狠狠yyy_www.91色.com_色影音先锋av资源网_特级做A爰片久久毛片A片喷水_99精品无人区乱码1区2区3区_国产人妻久久精品一区_欧美午夜精品久久久久久浪潮_av免费无码天堂在线_蜜桃色欲AV久久无码精品软件_日美一级毛片_久久久久久久久性潮_国产乱对白精彩_日韩精品免费一区二区_亚洲欧美精品在线_无码国产69精品久久久久_开心五月综合激情综合五月_干一夜综合_亚洲中文有码字幕日本

“有錢投不出，有門進不去，有事不給。”在經濟下行壓力加大、急需激發市場活力的當前，一些有能力、想干事的民營企業卻被擋在門外。政策“最后一公里”卡在哪里？正在進行的國務院促進民間投資健康發展專項督查中，華森制藥集團董事長游洪濤“吐槽”了投資中的3段“遭遇”。

“有錢花不掉”

游洪濤說，公司去年與江蘇1家藥廠達成購買協議，想把16個凍干粉針藥品批準文號生產技術轉移到重慶生產。8000多萬元的價格談好了，首付款也給了，但在辦理批件轉移的過程中，當地政府部門就是不愿放行。

“按照有關規定，藥品批準文號轉讓必須由轉出地蓋章。可當地說，‘來投資可以，把東西拿走不行’。來回拖了近１年，最后由重慶市政府出面協調才予以解決。”

在游洪濤看來，前幾年食藥監、發改委等多部委專門下發通知，放開了藥品技術轉讓的限制，是鼓勵醫藥企業兼并重組，盤活存量，受到醫藥行業的熱烈歡迎。但具體到政策實施上，卻出了問題。 

“重慶有20幾個民營制藥廠都簽了外地購買藥品批文的協議，最后只有我家真正干成了。這就是典型的‘玻璃門’，看起來很美，其實根本進不去。”游洪濤感慨地說。

“有錢投不出”

“不僅是‘玻璃門’，還有‘玻璃瓶’。”

游洪濤說，兩年前想在西部某省會城市辦1家民營醫院。合同簽了，地也看好了，到國土局辦土地使用證的時候，負責同志說辦醫療衛生用地要拿建醫院的證照許可；等跑到衛生廳辦，又被告知要先有土地使用許可。為“先有雞還是先有蛋”的問題，搞來搞去拖了半年，最后硬是沒弄成。

“兩個部門的要求互相‘打架’，企業很為難。”游洪濤兩手一攤，很無奈地說，“公立醫院是劃撥用地，不受影響，民營醫院建設就不行，只能租房子搞。這就像蒼蠅關在玻璃瓶里頭，看著外面前途美好，卻飛不出去。” 

游洪濤回憶說，自己從1家公立醫院的副院長“下海”成了1個“藥老板”，多年來一直深受中央支持民營經濟的政策鼓舞，但仍期盼隱形門檻再少一些，政策落實再好一些，讓企業有更強的獲得感。

“有錢拿不到”

花錢難，借錢就更難了。游洪濤舉例說，去年投資新建一個藥品生產基地，正發愁資金時，得知兩家政策性銀行設立了專項建設基金，期限長達10年以上、年化利息才1.2%，于是趕緊通過發改部門申報。好不容易批了3000萬元，和政策性銀行一談，問題就來了。 

“對方提出，必須由地方政府為我們提供擔保，我們再用廠房進行反擔保；此外，資金要以股權的方式進入，按照3億元注冊資本算，應占項目10%的股份。”游洪濤掰著手指說，公司馬上準備上市，如果不算溢價，不僅股本不對等，對其他投資者也不公平，將來銀行不退出怎么辦？

想來想去，游洪濤放棄了。他想不通的是，正因為抵押物不足，一些新興產業項目才難以獲得商業銀行貸款。現在由中央貼息設立了政策性的專項基金，為什么還要求用房產抵押？地方政府怎么能為企業經營成敗“兜底”？銀行入股國有企業問題不大，但民營企業就很難操作；落到收益不那么明確的項目，銀行又讓民營企業花錢再找一家國有平臺公司代持股份，企業降成本如何得以實現？

“公平制定政策、公平予以實施，才能激發更多民間投資積極性。”游洪濤說。