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綜合
發(fā)改委:全國(guó)基本藥物價(jià)格平均下降30%
發(fā)布時(shí)間: 2013-03-19     來源: 醫(yī)藥地理網(wǎng)

  3月14日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志剛談及基層醫(yī)改成效時(shí)表示,基本藥物價(jià)格有了明顯下降。實(shí)行基本藥物制度之后,全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物價(jià)格平均下降了30%,有的地方下降得更多。

  十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心13日以“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”為主題召開記者會(huì)。孫志剛其間指出,按照中央提出的保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求,這幾年醫(yī)改重點(diǎn)主要是在基層推進(jìn)。在基層實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的同時(shí),推進(jìn)了綜合改革,率先在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)破除了以藥補(bǔ)醫(yī)的機(jī)制,建立了堅(jiān)持公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的新機(jī)制。

  孫志剛表示,“很多改革的舉措都聚焦在基層,形成了政策的疊加效應(yīng),各項(xiàng)政策的能量正在逐步的釋放,效果也會(huì)越來越好,老百姓的感受也會(huì)越來越明顯。”

  孫志剛總結(jié)了基層改革的五方面成效:

  第一,基本醫(yī)療保障水平明顯提高。這幾年,國(guó)家對(duì)基本醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)的報(bào)銷水平也在逐年提高。改革前,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)的報(bào)銷比例大致在50%左右,現(xiàn)在新農(nóng)合超過了75%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保達(dá)到了70%。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病,報(bào)銷比該比例還要高,有的地方已達(dá)到80%。

  第二,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平有明顯提高。這幾年,國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)居民按人頭撥付專門款項(xiàng)進(jìn)行預(yù)防保健,在基層實(shí)施的十大類的基本公共衛(wèi)生服務(wù),服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)都有具體的規(guī)定。

  第三,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有了明顯提高。這幾年,中央對(duì)基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)投入700多億,加強(qiáng)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。“在短短幾年內(nèi)這么大的投入來加強(qiáng)基層的建設(shè)在歷史上是少有的。基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施、軟件設(shè)施都有了明顯的改善,編制也增加了,人員的素質(zhì)也在逐步的提高。”孫志剛稱。

  第四,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)效率明顯提高。通過人事制度改革,競(jìng)爭(zhēng)上崗,能上能下,能進(jìn)能出,優(yōu)化了基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍機(jī)構(gòu),激發(fā)了隊(duì)伍活力。通過分配制度改革,實(shí)施績(jī)效工資拉開收入差距,普遍提高了基層醫(yī)務(wù)人員的待遇,調(diào)動(dòng)了基層醫(yī)務(wù)人員的積極性,服務(wù)效率也有明顯提高。

  第五,基本藥物價(jià)格有了明顯下降。實(shí)行基本藥物制度之后,全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物價(jià)格平均下降了30%,有的地方下降得更多。

  “我們?cè)诨鶎油七M(jìn)醫(yī)改取得的成效,廣大基層農(nóng)民最有發(fā)言權(quán),他們有親身感受。”但孫志剛也表示,要清醒看到,雖然基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,綜合改革也在全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,進(jìn)展還是不平衡的,有些地方政策落實(shí)得好,有些地方進(jìn)展得比較慢,個(gè)別地方政策落實(shí)得還不夠,存在這樣那樣的問題。

  “2012年我們專門抓了基層醫(yī)改‘回頭看’的活動(dòng),就是要在基層改革當(dāng)中找差距、找問題,然后進(jìn)行解決。”孫志剛稱。

  孫志剛提到,針對(duì)“回頭看”存在的問題,經(jīng)過反復(fù)研究,最近國(guó)務(wù)院辦公廳專門出臺(tái)了鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的文件,就是要進(jìn)一步鞏固成果、深化改革、完善制度。

  “這個(gè)文件的內(nèi)容概括起來就是六個(gè)字。”孫志剛介紹,一是鞏固。把已有的改革成果要鞏固下來,把已有的政策要真正落到實(shí)處,把它落實(shí)好。二是完善。對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,要有針對(duì)性地提出新政策進(jìn)行完善。三是提升。要繼續(xù)加大對(duì)基層投入,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

  孫志剛提到,在“十二五”期間,國(guó)家將繼續(xù)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加大投入。重點(diǎn)是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè),加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍建設(shè),尤其是全科醫(yī)生為主的人才隊(duì)伍建設(shè)。

  “到2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。”孫志剛強(qiáng)調(diào),從今年起,我們要在基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)周轉(zhuǎn)房,解決大醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層去工作的住房問題。總之,我們要進(jìn)一步改善基層的條件,加強(qiáng)基層的隊(duì)伍建設(shè),提升基層的能力,使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠逐步的、真正的成為老百姓看病、就醫(yī)的首選。

 

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