6月13日,FDA發布了《2024財年 GDUFA 績效報告》(GDUFA,仿制藥使用者付費修正案),詳細展示上個財年仿制藥審批及相關領域的工作成果。
出于對GDUFA收取費用的承諾,FDA每年都要發布績效報告,以向立法者和業界證明費用收支的合理性。報告中有關批準數據、審評審批時限達成率以及批準前檢查(PAI)的內容,對我國仿制藥出口企業規劃來年申報和迎檢工作頗具參考價值。下面簡述報告的部分要點。
2024財年ANDA審批成果
2024財年,FDA全年共批準了694份簡化新藥申請(ANDA),暫時批準了162份ANDA。其中,首仿藥的批準尤為關鍵,為治療多種醫療狀況提供了急需的療法。
GDUFA監管科學與研究項目進展
2024 財年,FDA 根據 GDUFA 科學研究優先計劃,授予了 7 項新的研究資助和 6 項新的研究合同,用于與仿制藥相關的創新外部研究項目。同時,FDA 利用內部資源和專業知識,開展了超過 70 項研究項目,旨在促進仿制藥產品的開發,并支持ANDA審評。
此外,由研究成果促成的產品特定指南(PSG)指導仿制藥開展生物等效性研究(BE),顯著提高研發效率。2024 財年,FDA 發布了 206 份新的和修訂的PSG(其中 109 份針對復雜產品)。這些指南中約有 31 份提供了更高效的BE方法(包括 20 份針對復雜藥品)。
更多內容,可參見5月1日的《2024財年GDUFA科學與研究報告》。
ANDA相關檢查活動概覽
2024財年,FDA履行GDUFA III承諾對仿制藥設施進行了廣泛的檢查活動。報告涵蓋了檢查的類型、設施類型以及檢查結果等多個維度。檢查類型包括批準前檢查(PAI)、常規監控檢查(Surveillance)、生物等效性臨床檢查(BE Clinical)和生物等效性分析檢查(BE Analytical)。設施類型則分為成品制劑(FDF)和原料藥(API)。
報告顯示,2024財年FDA共進行了773次GDUFA相關檢查,其中國內檢查203次,國外檢查570次。批準前檢查201次,其中API檢查70次(44份483),API/FDF聯合檢查17次(11),FDF檢查77次(51)。常規監控檢查數量最多,達到465次,包括API檢查183次(111),API/FDF聯合檢查46次(38),FDF檢查138次(105)。此外,生物等效性臨床檢查和生物等效性分析檢查分別進行了82次(11)和25次(7)。
對于最終判定為“官方行動指示”(OAI)或等效結果的檢查,報告統計了從483簽發到發出警告信、列入進口禁令以及召開監管會議的中位時間。2024財年,從483簽發到發出警告信的中位時間為187天(以下均為日歷日),到列入進口禁令的中位時間為159天,到召開監管會議的中位時間為169天。這些時間反映了FDA在發現嚴重合規問題后采取進一步監管措施的效率。
報告還統計了從發出警告信、列入進口禁令以及召開監管會議到OAI狀態解除的中位時間。2024財年,從警告信發出到OAI狀態解除的中位時間為1288天,從列入進口禁令到OAI狀態解除的中位時間為1703天,從召開監管會議到OAI狀態解除的中位時間為838天。這一指標反映了企業整改問題并通過FDA復查確認的時間跨度。
FDA在GDUFA III計劃下采取了一系列措施,以提高檢查優先級和安排的透明度,并及時向企業、申請人以及外國監管機構傳達檢查信息。例如,FDA將檢查分類數據庫的更新頻率從每180天一次提高到每周一次,并且增加了臨床生物等效性/生物利用度研究場地的檢查分類信息。此外,對于涉及國外上市申請的美國境內設施,FDA會在收到設施的請求后30天內向外國監管機構發送CGMP合規狀態聲明,2024財年共計25次。
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