6月18日,F(xiàn)DA定稿了《GDUFA下的警告信后會議》。該指南曾于2023年8月征求意見,旨在為仿制藥企業(yè)提供在收到警告信后與FDA進(jìn)行有效溝通和整改的詳細(xì)流程和要求。
《仿制藥使用者付費(fèi)修正案》(Generic Drug User Fee Amendments,簡稱GDUFA)是FDA與仿制藥行業(yè)協(xié)商達(dá)成的一項協(xié)議,旨在通過收取用戶費(fèi)用來支持FDA對仿制藥的監(jiān)管活動。在GDUFA III中,F(xiàn)DA與行業(yè)達(dá)成了一項新的共識,即設(shè)立“警告信后會議”(Post-Warning Letter Meeting)機(jī)制,以幫助企業(yè)在收到警告信后更好地進(jìn)行整改,并獲得FDA的初步反饋。
根據(jù)指南,警告信后會議通常在企業(yè)對警告信作出初步回應(yīng)后的6個月或更晚時間舉行。但FDA也允許企業(yè)根據(jù)自身整改進(jìn)度,申請?zhí)崆罢匍_會議。FDA會根據(jù)具體情況決定是否批準(zhǔn)提前召開會議的請求。值得注意的是,即使企業(yè)參加了警告信后會議,F(xiàn)DA仍保留采取監(jiān)管行動的權(quán)利,且會議中FDA提供的建議并不具有約束力(FDA advice provided at a Post-Warning Letter Meeting is not binding on the Agency)。
企業(yè)必須滿足以下條件,才有資格申請警告信后會議:
企業(yè)的CGMP合規(guī)狀態(tài)為“官方行動指示”(Official Action Indicated,簡稱OAI),這是FDA在檢查后認(rèn)定企業(yè)存在嚴(yán)重違規(guī)情況的一種分類。
企業(yè)已支付當(dāng)前財年的GDUFA設(shè)施費(fèi)用,或者其名稱出現(xiàn)在待審批的簡化新藥申請(ANDA)中。
監(jiān)管行動(如警告信)僅限于與人用藥品生產(chǎn)相關(guān)的違反或偏離聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法案(FD&C法案)第501節(jié)《摻雜藥品和器械》(Adulterated drugs and devices)的行為,包括藥械組合產(chǎn)品的生產(chǎn)。
FDA在指南中羅列了企業(yè)提交的會議申請材料應(yīng)包含的內(nèi)容,其中大量篇幅強(qiáng)調(diào)糾正措施和預(yù)防措施(CAPA)的要求:
a. CAPA清單:按照警告信中列出的違規(guī)或偏差順序列出CAPA。如果申請材料引用了對警告信的先前回復(fù),則需注明描述整改措施的警告信回復(fù)的日期和頁碼,并包含相關(guān)支持文件。
b. 影響范圍總結(jié):總結(jié)同一設(shè)施中的其他系統(tǒng),或企業(yè)擁有或運(yùn)營的其他設(shè)施中的系統(tǒng)是否受到相應(yīng)違規(guī)或偏差的影響。
c. CAPA時間框架:包括臨時措施的時間安排。
d. CAPA進(jìn)度:列出針對警告信中違規(guī)或偏差所開啟的所有CAPA措施,明確指出每項CAPA是否已解決或正在進(jìn)行中,并注明完成百分比。
e.相關(guān)CAPA:總結(jié)與警告信中問題無關(guān),但與相關(guān)檢查及483相關(guān)的其他CAPA措施。如果在該警告信之前或之后檢查也被分類為OAI,則需總結(jié)這些CAPA措施及其完成狀態(tài)。
此外,還需列出針對設(shè)施CAPA措施的充分性和完整性的關(guān)鍵問題,這些問題應(yīng)在會議安排的時間內(nèi)能夠合理討論。
FDA建議使用表格來組織會議申請材料中的信息。表格包含警告信項目編號、FDA 483偏差編號以及用于確保系統(tǒng)的CGMP(動態(tài)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)合規(guī)性的其他CAPA措施的描述。以下是關(guān)鍵要素以及企業(yè)可以選擇的信息組織方式的示例。
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