新醫改從2009年宣布實施,很多政策在未來幾年都會持續發酵,2014年,醫藥行業五大政策有以下看點:
1、《藥品管理法》修訂
《藥品管理法》是藥品監管的母法,新的《藥品管理法》有望加速我國仿制藥物開發上市速度,完善新藥檢測期。制藥企業普遍期待新法能就藥品上市許可制度、藥品審批機制等方面展開修訂。新《藥品管理法》的出爐,將令零售連鎖經營、第三方物流、藥品出口、輔料管理、藥品召回等領域在執法時更加有法可依。
2、三保合一
今年2月7日,國務院召開常務會,決定合并新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險,建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。新農合與城鎮居民養老保險的并軌,則意味著三保合一為時不遠(安徽省已在2014年3月份提前完成了)。一旦三保合一,新農合的人均籌資水平與城鎮居民的差距極有可能會縮小,從而刺激醫藥需求,將給醫藥市場帶來極大增量。
3、大病保險試點
國務院醫改辦2月8日發布《關于加快推進城鄉居民大病保險工作的通知》(國醫改辦發〔2014〕1號)通知指出,尚未開展城鄉居民大病保險試點的省份,在2014年6月底前啟動試點工作。試點將建立健全由醫改辦牽頭,發改委、財政、社保、民政、衛生計生、保監等部門參與的協調推進工作機制。
4、鼓勵社會辦醫
醫療供給依然緊張,二級以上醫院病床高負荷使用雖略有緩解,但仍高居不下。國家政策鼓勵社會資本辦醫,當對民營醫院進一步實行醫保覆蓋及落實職稱管理后,民營醫院將迎來快速發展期。從2008年到2012年,民營醫院的機構數年均增速達18%,床位數增速達19%。考慮到政府提出的2015年民營醫院服務量占比20%的目標,民營醫院從現在至2015年的年均患者量增長率將會高達30%。
5、價格機制
未來藥價形成機制關注幾個重點:市場決定價格、政府間接引導、支付約束費用;機制核心是重建藥品健康的競爭機制;以調動采購使用主體單位的積極性為突破口;定價、招標、報銷三個環節緊密掛鉤。
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