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    長(zhǎng)期以來(lái)工商質(zhì)監(jiān)食藥領(lǐng)域存在著“九龍治水”、“政出多頭”的弊病，日前，上海浦東新區(qū)及重慶兩江新區(qū)力圖通過(guò)將原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三局合并改善這一狀況。

    6月13日，上海浦東新區(qū)將原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三局合并，掛牌成立浦東市場(chǎng)監(jiān)督管理局，將80%人員推進(jìn)到基層一線，并同時(shí)實(shí)現(xiàn)25%的機(jī)關(guān)編制精簡(jiǎn)，以及辦事效率的大幅提高。

    作為轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)工作，浦東希望通過(guò)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的瘦身，將這些編制和人員全部下沉基層，以實(shí)現(xiàn)向基層簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)資源下沉、審批權(quán)下沉。據(jù)浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明介紹，相關(guān)人員已經(jīng)全部下沉。數(shù)據(jù)顯示，從2001年開始，經(jīng)過(guò)13年6輪審批事項(xiàng)改革，浦東的社會(huì)類行政審批事項(xiàng)從742項(xiàng)精簡(jiǎn)到203項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)減少232項(xiàng)，平均審批環(huán)節(jié)從3.4個(gè)精簡(jiǎn)到2.8個(gè)，平均承諾審批時(shí)限從法定的22個(gè)工作日壓縮到8.4個(gè)工作日。

    6月16日，重慶兩江新區(qū)也開展了類似機(jī)構(gòu)改革：把工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)督三大涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的職能整合到一個(gè)部門；同時(shí)，也把重慶市工商局兩江新區(qū)分局、北部新區(qū)（兩江新區(qū)代管的開發(fā)新區(qū)）分局，重慶市技術(shù)監(jiān)督局兩江新區(qū)分局、北部新區(qū)分局，重慶市食藥監(jiān)局兩江新區(qū)分局“五局合一”。

    通過(guò)此次機(jī)構(gòu)改革，上述部門內(nèi)設(shè)的30個(gè)科室精簡(jiǎn)為15個(gè)科室，114個(gè)機(jī)關(guān)編制減少到69個(gè)。

    重慶市委常委、兩江新區(qū)管委會(huì)主任凌月明在大會(huì)上表示，兩江新區(qū)深化體制改革，要在轉(zhuǎn)變政府職能上做好“權(quán)力加減法”。一方面，新區(qū)要切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，在行政審批職能上做“減法”，該取消的審批盡量取消，要聚焦“含金量高”的審批；另一方面，行政審批事項(xiàng)取消后，新區(qū)有關(guān)部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，在維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境上做“加法”，從重事前控制向重事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。