中國打擊腐敗和企業(yè)不良行為的運(yùn)動(dòng)經(jīng)常被指責(zé)專門針對(duì)外國人，而對(duì)國內(nèi)違規(guī)行為視若不見。
當(dāng)北京市本周開出史上最高金額的污染罰單時(shí)，被罰的是一家犯有“露天噴漆罪”的美國公司。一家外國企業(yè)（而不是環(huán)繞中國首都的眾多大量排放煙氣的燃煤電廠之一）以這種方式蒙羞，似乎說明了一種優(yōu)先順序上的把握不當(dāng)。
乍看之下，中國當(dāng)局對(duì)葛蘭素史克(GSK)的指控似乎有相似的模式。警方調(diào)查是中國政府打擊不公平定價(jià)做法的整體行動(dòng)的一部分。政府認(rèn)為，中國消費(fèi)者為產(chǎn)品和服務(wù)支付的價(jià)格往往遠(yuǎn)高于合理水平，而制藥行業(yè)是這次調(diào)查的一個(gè)重點(diǎn)。沒錯(cuò)，國內(nèi)一些企業(yè)也被卷入這一調(diào)查。但迄今大多數(shù)令人矚目的目標(biāo)都是外資企業(yè)。
盡管如此，針對(duì)GSK的指控的嚴(yán)重性是觸目驚心的。GSK中國區(qū)前主管馬克銳(Mark Reilly)等多人被指控策劃一個(gè)計(jì)劃，由GSK員工提供非法激勵(lì)，鼓勵(lì)購買該公司的藥品。GSK員工涉嫌編造費(fèi)用，以隱藏向在處方中開出該公司藥品的醫(yī)生支付的現(xiàn)金賄賂。
警方稱，這些行為產(chǎn)生了人為抬高藥品價(jià)格和扭曲競(jìng)爭(zhēng)的效果。在本周的一個(gè)簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上，他們聲稱這種做法使GSK在中國市場(chǎng)的藥品價(jià)格最高達(dá)到其它市場(chǎng)的7倍。本案已經(jīng)移送中國檢察機(jī)關(guān)，由其審查并決定是否起訴。
GSK必須清楚回答中國當(dāng)局提出的任何指控。但事情不應(yīng)止于此：這件事產(chǎn)生的沖擊波遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中國。該公司還可能在英國和美國面臨根據(jù)賄賂法律的公訴。
去年7月，GSK承認(rèn)該公司的某些中國高管觸犯了法律，還解雇了幾名公司稱犯有違規(guī)行為的高管。尚不清楚的是，公司在多大程度上意識(shí)到中國業(yè)務(wù)部門的活動(dòng)。有關(guān)高管試圖收買政府官員的指控尤其令人擔(dān)憂。GSK需要調(diào)查究竟發(fā)生了什么，以確定誰知道什么，確定企業(yè)高層的人員是否鼓勵(lì)了任何不當(dāng)行為，或?qū)ζ洳宦劜粏枴?/span>
如果企業(yè)損害了醫(yī)療體系，中國當(dāng)局進(jìn)行打擊是正確的。但是，如果他們希望根除違規(guī)行為，他們的眼光不能只停留在大企業(yè)身上，而要去解決醫(yī)療行業(yè)的一些缺陷。
中國政府對(duì)醫(yī)院的撥款不足以覆蓋治療病人的成本，留下一個(gè)只能通過其它途徑填補(bǔ)的缺口。無力付費(fèi)的病人往往難以獲得治療。就連更為幸運(yùn)的病人，有時(shí)也得忍受尋求額外費(fèi)用的醫(yī)院兜售的不必要的小手術(shù)。中國的醫(yī)療服務(wù)提供機(jī)構(gòu)對(duì)藥品加價(jià)15%作為一種收入來源；醫(yī)生傾向于多開藥。
醫(yī)生們也不滿。即使按照中國的標(biāo)準(zhǔn)，他們的工資也偏低，難以維持生計(jì)。在一個(gè)賄賂仍是問題的國家，醫(yī)生的生活困難意味著，其中有些人難免會(huì)尋求回扣以補(bǔ)充自己的微薄收入。
這些都不是制藥公司或醫(yī)務(wù)人員從事不當(dāng)行為的借口。可話說回來，執(zhí)法只是解決方案的一部分。必須消除不當(dāng)行為的強(qiáng)大激勵(lì)。在違反規(guī)則的情況下，對(duì)企業(yè)提起公訴是必要的。但公訴不應(yīng)該是整個(gè)故事的結(jié)尾。
