如果世界衛生組織(World Health Organisation)推進其以對待煙草的方式來管理電子煙的計劃，那么電子煙的使用者將會和他們抽煙草的同胞一樣被趕到戶外抽煙，并面臨和煙草類似的高價。
根據英國《金融時報》看到的文件，世衛組織的部分機構很希望將電池供電的電子煙歸入《世界衛生組織煙草控制框架公約》(Framework Convention on Tobacco Control，簡稱FCTC)下的煙草類別。該條約規定，政府有削減吸煙率的義務。
該組織的擔憂既包括對電子煙中尼古丁的水平感到不安，也包括害怕使用電子煙會使煙草消費“再度正常化”、破壞禁煙法令。
今年11月，FCTC締約國將于莫斯科開會。在為此次大會設定議程的一次會議中，FCTC秘書處秘書長艾克•尼科戈相博士(Dr Haik Nikogosian)表示，電子煙“可能導致新一波煙草流行病”。英國《金融時報》看到了這次會議的記錄。
根據這份會議記錄，參會者（包括世衛組織在全球六個區域的代表）表示，如果電子煙包含從煙草葉中提取的尼古丁成分，就“將被FCTC認定為煙草產品”。
這一定義將適用于絕大部分電子煙公司，它們生產的電子煙含有從煙葉中制取的液體尼古丁，經過加熱后，會以蒸汽形式被吸煙者吸入體內。
此舉將讓電子煙面臨同樣的廣告禁令、公共禁煙限制、以及與普通香煙一樣的高昂消費稅，潛在可能阻礙電子煙的快速增長。
Canaccord Genuity數據顯示，全球電子煙銷售額近年來出現爆炸式增長，從2008年的2000萬美元增至去年的30億美元。這種增長讓健康倡導者出現分化，一派認為電子煙拯救了吸煙者，另一派則認為電子煙開啟了“煙草流行病”的又一條新戰線。
跨國煙草公司近年被電子煙產品吸引，它們都已推出、或正在研發電子煙。
V2牌電子煙制造商韋艾慕爾(VMR Products)總法律顧問桑吉夫•德賽(Sanjiv Desai)表示：“我們不能低估公眾看法和他們作出的任何決定對電子煙將會造成的影響。”
全世界大多數國家都已批準FCTC，大國中只有美國仍未批準該公約。美國食品藥品監督管理局(FDA)表示，它計劃將電子煙當作煙草產品監管。
世界衛生組織表示：“WHO的立場仍未最后確定。”
