成人午夜又粗又硬又长_鲁一鲁AV2019在线_欧美深深色噜噜狠狠yyy_www.91色.com_色影音先锋av资源网_特级做A爰片久久毛片A片喷水_99精品无人区乱码1区2区3区_国产人妻久久精品一区_欧美午夜精品久久久久久浪潮_av免费无码天堂在线_蜜桃色欲AV久久无码精品软件_日美一级毛片_久久久久久久久性潮_国产乱对白精彩_日韩精品免费一区二区_亚洲欧美精品在线_无码国产69精品久久久久_开心五月综合激情综合五月_干一夜综合_亚洲中文有码字幕日本

    3月3日，由鳳凰財經舉辦的《國企改革危與機》午餐會在北京舉行。中國國際經濟交流中心研究員王軍表示，用“朝花夕拾”來描述當前的國企改革非常形象,因為今天我們讀到的關于國企改革或者企業改革這部分內容的時候，細細看沒有什么新的概念和新的提法，都是在十年前，甚至十多年前就已經提出來并且操作的，大家自然會問一個問題，時間都去哪兒了？這么多年國企改革這方面沒有什么大的突破。

    王軍表達了四個看法，一是這么多年國企改革這方面沒有什么大的突破。，黨的十五大上第一次明確了股份制是企業改革的一個方向。在這之后舉行的十六屆三中全會第一次提出了發展要混合所有制，無論是從混合所有制也好，從管資產到管資本，包括員工持股，這些很微觀的問題都是在十年前，甚至十多年前就已經提出來并且操作的，

    二是國有企業不能籠統的來談怎么改善，要分類管理。三是一般行政性行業，大量的國有企業存在，這些行業企業怎么改？四是有進有退的問題，國有企業能不能滿足公共服務，適當的解決一些適度的自然壟斷的行業。

    以下是文字實錄：

    王軍：我有四個觀點，把我想說的概括一下：第一，“朝花夕拾”，我看到的一篇文章，它用這么一個詞來描述當前的國企改革，我覺得非常形象也非常生動，主持人一開始就講到十年前的“郎顧之爭”。從我個人來講，我們國家的改革，30年前啟動了城市經濟體制改革，主要是國企改革，當時有很多表述、稱為，國企改革是經濟體制改革的核心。從我上大學就開始討論國企改革的各種方案、形式，到大學畢業，我印象中1997年是最重要的理論上的突破，黨的十五大上第一次明確了股份制是企業改革的一個方向。在這之后舉現在12年前的十六屆三中全會第一次提出了發展要混合所有制，為什么說“朝花夕拾”呢，今天我們讀到的關于國企改革或者企業改革這部分內容的時候，在我看來，如果細細看沒有什么新的概念和新的提法，無論是從混合所有制也好，從管資產到管資本，包括員工持股，這些很微觀的問題都講到了，無論從理論界還是實物界，都是在十年前，甚至十多年前就已經提出來并且操作的，大家自然會問一個問題，時間都去哪兒了，時間我們都干什么去了。要說完全停滯可能有點嚴重，上一個文件提到這個提醒是十六屆三中全會十幾年前，讀這些文件有非常強的歷史時空的穿越感，是非常舊的話語和提法現在又拿過來，說明我們這方面沒有什么大的突破，還在原地打轉轉兜圈子。我讀書的時候學習文件，每次開完大會以后學者們都要出來總結，當時我記得印象非常深，當時有個領導說，對于國企改革我們黨的認識或者理論突破，應該差點說已經到了沒有什么可以提的了，基本上理論已經完備了，就看怎么執行，我們現在看到還在原地踏步。

    第二，國有企業不能籠統的來談怎么改善，怎么認識，要分類管理。受到邀請，我又重新研讀了決定當中涉及到國有企業的一些內容，這里面也談到了很多關于怎么去分類管理，分類改革。把國有資本的管理體制分成兩個層次，國資委負責監管，條件具備的可以成立一些國有資本，叫改革所有資本的授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，有條件的還可以把一些國有企業改為國有投資公司，這就是分類管理的思路。下面講的更具體，長期以來，國有企業到底投向哪些領域，在以前的中央全會基礎上進行了補充，增加的一些內容，進行了細化。原來我們講國家安全、國計民生這樣一些重要行業、關鍵領域，大家還是摸不著頭腦，公共服務，重要的前瞻性戰略產業，保護生態環境，支持科技進步，保障國家安全，有所細化，但是如果從操作這個角度來講還是比較籠統和模糊，這里面沒有全部解決問題，但是提出了問題解決的方向，怎么去分類管理，怎么去分類改革。下面還有一段講的更細，準確鑒定不同企業的功能，這段是最有咀嚼和研讀的地方。實際上講到了兩類，第三類欲言又止沒講。第一類加大對公益性企業的投入，在提供公共服務方面作出更大的貢獻。這類企業就不以盈利為主要目的，甚至可以認為未來改造的方向不應當是作為一個純粹的企業面目來出現，可不可以以一種特殊的法人方式，主要是提供公共服務的，沒有必要再把盈利作為目標。第二類，國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業，要實行政企分開等等這樣一些改革。我們是否可以理解為，像這樣一些行業可以適度經營，或者是適度的既有公益性，又有經營性，恐怕也不能夠完全以盈利為主要目的。是不是可以鑒定為保本微利的這種狀況可能更合適一些，包括這兩類企業，公益性也好或者自然壟斷行業，究竟包含哪些行業，到底是什么，理論界也有很多探討，直接確定下一步不同企業不同行業的改革方向。進一步破除各種形式的行政壟斷，這是很明確的，我們前面講的這兩個分類是不包括反對行政壟斷的。

    第三，一般行政性行業，大量的國有企業存在這樣一些加工工業，這些行業企業怎么改，沒有提，是不是以退為主，我們常講的國退民進，前兩個恐怕是應該加強的，適當的“進”，現在所謂的盈利的大戶、賺錢的也是我們國際改革的硬骨頭，他們已經賺錢了，要不要退，這是要不要研究的問題。

    第四，有進有退的問題，國有企業能不能滿足公共服務，適當的解決一些適度的自然壟斷的行業。眾多的一般競爭性的行業是否可以退掉，國有企業是不是可以不要盈利了，在市場上與人爭利。