中國衛生監管部門將公布醫療衛生領域的商業賄賂不良記錄,此舉旨在打擊中國醫療衛生體系中的腐敗行為。
中國國家衛生和計劃生育委員會周五在其網站上發布通告稱,從明年3月份開始,有以下情形之一的醫藥相關制造企業、機構和個人,應當列入商業賄賂不良記錄,并在該委員會網站上公布:被法院判決認定為受賄罪、或者犯罪情節輕微,不需要判處刑罰,法院依照刑法免于刑事處罰的;行賄情節輕微,檢察院作出不起訴決定的;由紀檢監察機關已賄賂立案調查,并依法作出相關處理的;因行賄行為被財政、工商行政管理、食品藥品監管等部門作出行政處罰的。《通知》還指出,該委員會有權將任何具有違法、違規行為的公司列入黑名單。
《通知》稱, 上榜的企業,本省級區域內公立醫療機構不得從這些企業購入藥品。《通知》還稱,上榜企業可申請在其他省級區域照常出售其產品,但對該企業產品作減分處理。對五年內二次及以上上榜的企業,全國所有公立醫療機構兩年內不得購入其藥品、醫用設備和醫用耗材。
目前中國監管部門正在加大對醫療衛生領域的監查力度。
中國公安部7月份時對英國醫藥公司葛蘭素史克(Glaxosmithkline plc, GSK, GSK.LN)進行立案調查,該公司被指控賄賂醫生、醫院和政府官員,以達到高價出售更多藥品的目的。葛蘭素史克已表示,該公司中國業務的某些管理人員可能觸犯了法律,并表示,公司正協助調查。
法國食品生產巨頭達能(Danone SA)旗下的嬰兒食品子公司多美滋嬰兒食品公司(Dumex Baby Food Co.)曾在今年10月宣布,將對在華嬰兒配方奶粉業務的管理和市場營銷進行全面調整。此前,中國中央電視臺報道稱,為了提高產品銷量,美滋嬰收買醫院的醫務人員,以鼓勵其使用該公司的產品。
國家衛生計生委的公告稱,不良記錄公布事項包括醫藥生產經營企業及其代理人的名稱、營業地址、法定代表人以及違法事由等。該公告稱,各省級衛生計生行政部門應當在其政務網站公布商業賄賂不良記錄后的一個月內上報國家衛生計生委。
中國的醫療體制改革不僅擴大了醫療服務渠道,也提升了對藥品和醫療器械的需求,促使醫藥企業近些年來蜂擁涌向中國市場。咨詢機構麥肯錫公司(McKinsey & Co.)稱,預計到2020年,中國的醫療支出將較2011年的3,570億美元增加兩倍,達到1萬億美元。
不過,中國的醫療系統缺乏資金且過于僵化,一直無法擺脫回扣困擾,且腐敗盛行。業內人士稱,人們普遍認為醫生的收入過低,這使得醫生成為醫藥企業酬金(也就是合法或非法的銷售收入分成)的主要接收者。
業界人士稱,醫療公司一般會通過多層分銷商進行銷售,很難監管。