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上海自貿區放低外商獨資醫療機構門檻
發布時間: 2013-12-03 來源: 大智慧阿思達克通訊社　

備受業界期待的《中國（上海）自由貿易試驗區外商獨資醫療機構管理暫行辦法》周末出臺。文件明確規定，外商獨資醫療機構入駐自貿區的最低投資總額為2000萬元；同時，符合條件的外商獨資醫療機構40個工作日內即可完成申請辦理。

一位業內人士表示，2010年國家規定外資辦醫注冊資本就是2000萬，2012年注冊資本要求變成1億，此次滬自貿區對注冊資本的最低要求再次降回到2000萬，實際是放低了入駐門檻，給更多外資入滬機會，“此次規定的審批和登記程序也有了較大簡化，如果真能在40個工作日辦結，將大大縮短審批時間。”

根據上述文件規定，設置審批與登記，將“一口受理”快速辦理。企業只要提交的材料齊全，上海市衛生計生部門、自貿區管委會、自貿區工商部門將在40個工作日內出具批準或不批準的書面文件，“過去外商設立獨資醫院需要由國家部門審批，進程緩慢，現在只要向上海相關部門申請就可以，可見程序確實有所簡化。”上述人士稱。

民辦醫院的一位人士則進一步對大智慧通訊社表示，上述兩項內容只是將醫院的設立問題解決了，但是稅收、醫療人才執業、這些醫院能否進入國家醫保等方面的配套細則沒公布，使外資醫療在自貿區的發展尚存有不確定性，“而配套細則對醫院未來的發展更為重要，期待更多細則出臺，以使政策明朗化。”

事實上，國家此前曾多次發文允許設立外商投資醫療機構，但實質層面的推動并不多。2010年，多部委曾聯合制定《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》，對外商獨資醫療機構先行試點、逐步放開；2012年，國家發改委、商務部進一步發文放開相關權限。今年9月，國務院公布上海自貿區方案，再次明文規定允許設立外商獨資醫療機構，但并未提出更多細則，業內擔憂此次規定恐再成一紙空文。

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