國家衛生計生委28日解讀由其與國家發改委、教育部、財政部、國家中醫藥管理局5部門聯合印發的《全國鄉村醫生教育規劃(2011—2020年)》?!兑巹潯诽岢?,到2020年,要建立一支以中職(中專)及以上學歷、執業(助理)醫師為主體的合格鄉村醫生隊伍。力爭鄉村醫生總體具有執業(助理)醫師資格。
衛生計生委指出,2000年以來,我國在鄉村從事診療工作的衛生人員明顯增加,截止2010年底,我國共有在村醫療衛生機構工作的鄉村醫生103.2萬人,執業(助理)醫師17.3萬人,為完善農村基層衛生服務提供了重要的保障。同時,鄉村醫生隊伍總體學歷低、執業(助理)醫師少,整體素質和服務能力與農村居民健康需求相比還存在較大差距?!兑巹潯诽岢觯?015年,各?。▍^、市)鄉村醫生繼續醫學教育總體上實現全覆蓋,獲取繼續醫學教育學分達標率達到80%(西部、邊遠地區達到70%);村醫力爭60%具有中職(中專)及以上學歷;執業(助理)醫師所占比重顯著提高。到2020年,村醫獲取繼教學分達標率達到90%;大多數村醫具有中職(中專)及以上學歷,其中高職(??疲┘耙陨蠈W歷者占相當比例,基本實現鄉村醫生隊伍向執業(助理)醫師轉化。
《規劃》提出,要加大鄉村醫生教育力度,加強鄉村醫生培訓網絡和師資隊伍建設,促進鄉村醫生教育均衡發展。要制定鄉村醫生培訓指南,通過適宜方式有針對性地實施培訓。建立并嚴格執行鄉村醫生定期在崗培訓制度,縣級衛生行政部門對在村衛生室執業的鄉村醫生每年免費培訓不少于2次,累計培訓時間不少于2周。各省、市、縣應當有計劃地分期分批對鄉村醫生進行輪訓,鄉村醫生原則上應當每3-5年到縣級醫療衛生機構或有條件的中心衛生院脫產進修1次,時間原則上不少于1個月。對尚未取得執業(助理)醫師資格的在崗鄉村醫生,要開展針對性強化培訓。繼續實施在崗鄉村醫生學歷教育,促進醫學學歷教育與執業(助理)醫師資格考試有效銜接。積極探索鄉村醫生后備人才培養模式,鼓勵醫學院校畢業生到村衛生室工作并為其提供針對性培訓。新進入鄉村醫生隊伍的人員原則上至少應臨床醫學專業三年制??飘厴I,到臨床培訓基地和基層實踐基地接受2年全科實踐技能培訓,并取得助理全科醫生資格。在暫不具備條件的地區,可接受農村醫學專業中等醫學教育,畢業后接受1年以上的實踐技能培訓,取得有關執業助理醫師資格。
《規劃》強調,要保障教育培訓經費投入,強化績效考核。對政府及其主管部門按規劃組織的鄉村醫生在崗培訓,所需資金由同級財政安排,不得向鄉村醫生收取費用。鼓勵在崗鄉村醫生參加學歷教育,同級財政可適當予以補助。落實各項支持政策,加大對鄉村醫生后備人才培養的支持力度。各級衛生計生行政部門要健全鄉村醫生培訓激勵機制,把鄉村醫生培訓納入繼續醫學教育管理,將參培過程及培訓結果作為鄉村醫生考核、聘用、執業再注冊及政府補助的重要依據。同時,嚴格鄉村醫生執業準入,新進人員原則上應當具備執業助理醫師及以上資格。
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