在國際金融危機影響持續加深、國內經濟增長趨緩的大背景下，這樣的增長令人刮目相看：北京生物醫藥產業的銷售收入從2009年底的394億元，增加到2012年的1023億元。
跨越式發展的“幕后推手”，就是北京市于2010年4月23日啟動實施的北京生物醫藥產業跨越發展工程。
該工程簡稱G20工程。G是英文Great的首字母，寓意規模大、貢獻大的重點企業；20表示“二八”法則中最重要的20%，寓意以80%的資源支持20%的重點企業。
“為了落實 科技北京 行動計劃和建設中關村國家自主創新示范區的重要舉措，由市領導親自掛帥的G20工程是北京市深入調整產業結構、加快經濟增長方式轉變的重要行動。”北京市科委主任閆傲霜告訴記者，“在發展生物醫藥產業方面，北京市具備得天獨厚的人才、資源和市場優勢。由北京市委、市政府啟動實施的G20工程，就是遵循 創新工作機制、強化頂層設計、聚焦支持對象、貢獻規模增量 的方針，推動生物醫藥產業從 小散弱 向 高聚強 轉變，使其成為首都具有戰略意義的新興支柱產業。”
創新工作機制
加強統籌協調，構建協同推進的長效機制
實施好G20工程，高效、聯動的政府工作機制尤為重要。在啟動工程之初，北京市就建立了G20工作組，聯手研究解決生物醫藥產業發展的重大機制問題。G20工作組還成立了由海內外知名專家組成的北京生物醫藥產業顧問會，定期召開會議，提出建設性意見和建議，為政府決策提供科學依據。
如何集中優勢兵力，打造生物醫藥的創新引擎？G20工程抓大放小，通過項目引導的方式，鼓勵企業依靠實施“大品種戰略”，充分發揮政府資金的引導作用，鼓勵、支持企業把加大研發投入、加強科技創新作為實現可持續發展的內生動力。北京市科委聯合有關部門，“有計劃、成系統、有步驟”地組織實施國家重大專項、市統籌、中關村現代服務業試點、戰略性新興產業、前沿技術、部市會商等六類項目。在科技計劃組織方式上，他們采取公開招標、邀標、擇優委托和穩定支持等多種方式；經費安排采取無償資助、貸款貼息、政府資金股權投資等多種方式，調動全社會優勢資源促進生物醫藥產業發展。在強調政府引導的同時，組織開展技術攻關、技術集成、成果轉化、平臺搭建和標準創制等活動。
在尊重市場選擇的基礎上，工作組制定了規模企業、潛力企業、引進企業等三類企業的入選標準，聯合篩選認定了50家G20企業。北京市科委采取“一企一策”、“多企一策”、“一企多策”的支持方式，建立了以G20企業為主體的100余家生物醫藥企業檔案和企業服務專員制度，及時了解企業發展情況,針對新版GMP、藥品招標、企業重點實驗室認證等具體問題，定期召開協調會，量身制訂支持措施，為企業提供“貼身、貼近、貼心”的周到服務，使政策資源切實落在需求上、落在企業里、落在產業中。
優化產業環境
打通生物醫藥產業的任督二脈
閆傲霜認為，基礎研究和技術研發是生物醫藥產業的先導，但卻不是生物醫藥產業的全部。只有建立起研、產、用一條龍的創新鏈條，打通涉及基礎研究、技術開發、新藥研制、臨床試驗、生產審批、招標采購、納入醫保等關鍵環節，生物醫藥產業才能順風順水、迅速成長壯大。為此，北京市科委協調市有關部門聯合作戰，著力在優化產業環境上下功夫、做文章——
出臺生物醫藥在招標采購、醫保目錄等方面的關鍵政策，加大對創新醫藥品種的支持力度；
搭建首都生物醫藥領域平臺，匯聚科技創新資源，實現開放共享；
針對產業鏈關鍵技術環節，建設一批國際化的CMO（生物制藥合同生產）/CRO（生物醫藥研發外包）公共服務平臺，為創新品種提供服務；
加強醫藥互動，組織 17家三甲醫院組成“臨床CRO聯盟”，加大對G20企業藥品的臨床試驗研究支撐；
啟動建設生物醫藥成果驛站（生物醫藥領域成果轉化與承接平臺），按照“以國際為主引項目、以我為主篩項目、以企業為主落項目”的原則，積極推動科技成果落地轉化；
聯合市藥監局等部門成立“北京生物醫藥創新促進平臺”，為新藥研究、成果轉化、產品規模化生產、臨床應用等設立綠色通道……
難怪一位G20企業負責人感慨：G20工程不愧是我國戰略性新興產業的“先行先試”之舉，搭建了政府、企業、市場三者近距離對話的平臺，打通了生物醫藥產業發展的任督二脈，為企業創新營造了難得的好環境。
建立“選育聯”人才體系
為生物醫藥創新提供智力支撐
如果說創新是生物醫藥的生命，那么人才就是生物醫藥的命根子。離開了高端創新人才，生物醫藥就無從談起。北京市科委在推進G20工程中，把人才聚集作為重中之重，以“外引”海外領軍人才、“內聯”本土高端人才和“培育”應用型人才為核心，著力建立G20工程“選育聯”人才體系，全面開展“G20人才行動”，為生物醫藥產業跨越發展提供強大的智力支撐。
截至目前，G20工程吸引了以美國科學院院士王曉東博士腫瘤研發創新團隊等為代表的25個海外高端人才團隊、96位領軍人才來京創新創業。在中組部實施的“千人計劃”中，北京生物醫藥領域有62名科學家入選，高居各類引進人才之首。
在“外引內聯”的同時，北京市科委還十分重視本土人才的培養。他們于2011年7月啟動了G20工程應用型人才培養計劃，推動民海生物等12家生物醫藥企業與北京城市學院、北京電子科技職業學院聯手，共建了兩個實訓基地；與主管部門聯合舉辦了“G20工程高級研討班”，全國人大常委會副委員長、國家重大新藥創制專項總師桑國衛院士講授第一課，企業家學員受益匪淺。
人才聚，產業旺。劉紅星團隊研制出的新藥“凱時”，成為北京第一個本土培育的10億元大品種；康龍化成董事長樓柏良團隊等12個人才團隊，承擔了“化學合成與篩選公共服務平臺”、“醫學檢測公共服務平臺”等8個G20工程公共服務平臺，2011年實現收入7億元，占ABO聯盟總收入的50%。
創新驅動，跨越增長
北京生物醫藥產業風生水起
日出江花紅勝火，春來江水綠如藍。在G20工程的強力助推下，北京市的生物醫藥風生水起，交出了一份漂亮的答卷。
產業規模跨越增長，G20企業成主導力量。統計數據顯示，工程實施三年來，產業銷售收入從2009年底的394億元增長到2012年的1023億元，年復合增長率37%。50家G20企業成為引領北京生物醫藥產業跨越發展的引導力量，銷售收入從2009年的243億元發展到2012年的453.9億元；對醫藥制造業的貢獻度，連續三年保持50%以上。
創新驅動效果凸顯，“重磅品種”支撐產業發展。2010—2012年，北京取得新藥臨床批件295個，居全國首位；獲批新藥證書25個，培育出中國第一支長效人胰島素類似物“甘精胰島素”和“阿樂”（阿托伐他汀鈣）等一批具有國際競爭力的重磅品種；培育出北京第一個20億元大品種“拜糖蘋”，北京第一個本土培育的10億元大品種“凱時”，北京第一個本地培育的醫療器械類10億元大品種 “血管內藥物（雷帕霉素）洗脫支架輸送系統”。 5億元以上產品總數達到19個，其中10億元以上大品種6個。
此外，資源招商成效顯著，跨國藥企不斷集聚。截至2012年年底，G20工程實現招商引資項目46個，其中10億元以上重大項目11個，總投資231.7億元。目前，美國輝瑞、美國通用（GE）、德國拜耳制藥、法國賽諾菲、瑞士諾華等24家跨國制藥企業在京建立總部、研發中心或生產基地。其中，拜耳制藥將普藥全球管理團隊遷至北京，通用X線產品業務全球總部遷至北京，丹麥諾和諾德在京擴建全球研發中心。
作為科技主管部門牽頭發展產業的典型案例，G20工程得到北京市委市政府的高度重視和充分認可，并于今年初啟動了二期方案。工程二期的實施至2015年12月，總體目標為：到“十二五”末，生物醫藥產業銷售收入達到1800億左右，成為北京市名如其實的支柱產業。
“我們將強化創新驅動、促進市場拉動、突出人才帶動、推進國際化，力爭使生物醫藥產業早日成為首都的支柱產業，為北京建設全球創新中心做出新的更大貢獻！”說到G20工程的未來，北京市科委主任閆傲霜信心滿滿。
