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國內新聞
假藥倒逼醫藥電商監管 B2C面臨信任危機
發布時間: 2013-09-18     來源: 醫藥觀察家

  當前,隨著電商大佬爭食醫藥蛋糕,一時間醫藥電商成為業內焦點,接踵而至的網上銷售假藥行為也愈發猖獗。而近日,由國家食藥監總局、國家互聯網信息辦公室、工信部、公安部、國家工商總局五部門共同開展的打擊網上非法售藥行動,無疑為醫藥電商注入健康發展的強心劑。即便如此,我國網絡藥品監管依舊未形成一定模式,而如何監管網上銷售假藥行為,建立有效、健全的網絡藥品監管模式是行業發展的當務之急。
  網上假藥導致B2C面臨信任危機
  隨著醫藥電商的突進,藥品也成為網購中新興的一大類產品。國家食藥監總局公布的數據顯示,2012年我國網上藥品銷售額達16億元,是2011年的4倍。網上買藥雖然方便,但近期不斷曝光的網上違法銷售假藥問題也給消費者帶來不少困擾。
  對此,深圳市中聯大藥房有限公司副總經理顧云暉表示,網上之所以銷售假藥的現象頻出,主要有四大原因:其一,暴利的驅使,假藥成本幾乎為零;其二,取得《互聯網藥品信息服務資格證》與《互聯網藥品交易服務資格證》兩個許可證的醫藥電商數量較少,相關宣傳不到位,亟待國家引導宣傳;其三,消費者缺乏辨別李逵李鬼的能力;其四,監管渠道不暢通。雖然多個政府部門管理,但查處起來卻很難協調,容易產生踢皮球現象。同時,藥監局也不具備依法屏蔽非法網站的特權等。
  據相關調查顯示,網上銷售的假藥多為處方藥。由于處方藥是需要經過醫生開具處方,患者才能購買的藥品。并且,購買渠道單一,一直讓不少患者為難。而正是這些熱銷的處方藥,成為了不法分子眼中的肥肉。
  針對這一現象,開心人網上藥店負責人梁永強分析道:“這的確與患者需求有關,網上的處方藥和很多醫院、實體零售藥店所賣的都是同類藥物,但相比醫院、實體零售藥店的藥價較為優惠,而一些非法醫藥電商在網絡上宣傳力度較大,藥價更加低廉,所以患者在選擇這類藥時,就會偏向這些更便宜的網上藥店,也正是這樣導致了很多消費者上當受騙。”
  顧云暉對此也認為,處方藥需要取得醫生處方,而患者就醫難在當下我國國情中依然是難題,網絡購藥簡單快捷,是不少老病號的首選。再加之正規醫藥電商按照國家政策要求不能通過網絡渠道銷售處方藥,市場的巨大需求卻客觀存在,這就給不法分子提供了機會,正規渠道買不到,非法渠道輕易可以購買。另外,部分進口抗癌癥等疾病的新特藥品價格非常昂貴,非法渠道的藥品卻便宜很多,同樣是市場需求,也客觀上促進了網絡銷售處方藥品。而美國等國家的處方藥品早已經實現醫藥分開,正規醫藥電商是可以接受和處理處方,并銷售處方藥品的,這也許對當下中國醫療體制改革有一定的參考作用。
  其實,在電商這一虛擬交易平臺上,假藥的出現不僅危害患者身心健康,對藥企和整個醫藥行業的實際利益也產生深遠的影響。
  在梁永強看來,假藥的出現會嚴重影響藥企和整個醫藥行業的發展。由于醫藥電商跟其他的網絡電商不同,廣大病患目前并未形成一個良好的購藥習慣,其中很大一部分原因就是來自于黑醫藥電商對正規醫藥電商的沖擊。這些非法醫藥電商在網上的數量龐大,造成了較壞的影響,導致整個醫藥行業信譽變差,讓不了解醫藥行業的患者認為網上賣的藥品都是假藥的意識。
  建立網上藥品監管模式需多方努力
  盡管我國在2004年和2005年就曾發布《互聯網藥品信息服務管理辦法》、《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》兩部管理辦法,國家食藥監總局、國家互聯網信息辦公室、工信部、公安部、國家工商總局五部門也在共同開展打擊網上非法售藥的行動。這些法律法規的頒布和整治行為之下,網上出售假藥現象依舊嚴峻,這也從側面上反映了網絡藥品監管困難較大。
  “這些措施雖然有利于行業的健康發展,但是國家更應該形式良好的長期監管機制,避免行動過后假藥銷售網站死灰復燃現象。”顧云暉表示,雖然國家一直在關注醫藥電商的發展,但網絡售假往往是打一槍換個地方,部分網站把服務器托管到國外,因此相關部門需要有一定的技術手段進行監控;同時,藥企各部門之間協同信息共享的機制要健全,降低顧客投訴成本比例。
  梁永強則認為,國家的相關整治行動打擊力度較小,打擊面過于狹窄,對促進醫藥電商健康的發展起不到明顯的作用。
  “對于醫藥電商來說,可能更希望國家打擊的力度能夠持久。即便國家頒布了相關管理辦法,但國內網上藥品銷售市場經過近十年的發展,發生巨大變化,這兩部管理辦法已經有些陳舊,監管能力滯后于市場和技術的發展。所以國家最好能重新審視和規劃市場,制定新的法律法規來助力醫藥電商的發展,減少患者被騙幾率。”
  面對國內醫藥電商市場混亂的監管模式,反觀國外,其對互聯網藥品服務的態度也不盡一致。如以美國為代表的“多元主義”(強調政府、市場、社會相互協作)和以英國為代表的“法團主義”(政府與行業協會保持長期良性互動)以及以德國為代表的“國家主義”(政府主導,以強大的社會醫療保險為支撐)三大模式就各具特色。但對還處在摸索階段的中國醫藥電商來說,國外互聯網藥品監管模式無疑值得我國學習和借鑒。
  對此,顧云暉指出,一方面,學習和借鑒國外經驗,建設合理科學的網絡藥品監管模式;另一個方面,中國應該進一步放開市場,讓更多的正規醫藥電商占領互聯網市場,寬進嚴管,同時推動社會醫療保險與互聯網的接軌,真正實現人民群眾足不出戶安全方便快捷地完成自助購藥過程,這也是社會資源的極大節約。并且他還建議政府、行業協會、媒體應結合互聯網的特點,廣開渠道,通過微博、微信、論壇等多方面引導,借廣大網民的火眼金睛識別舉報各類非法銷售網站渠道,建立以中國為代表的特色模式。
  梁永強還指出,在學習國外監管模式的同時,媒體和廣大消費者也需要發揮自建力量,加強對正規醫藥電商的宣傳和教育,引導患者正確選擇和辨別。而行業協會則應該在原有的基礎上強化社會認知度和公信力,加強對藥企和行業人員的職業操守。發揮行業協會的權威性,幫助藥企形成自律。只有這樣,我國醫藥電商才有望走上一條康莊大道。

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