2016年,食藥監(jiān)總局在流通環(huán)節(jié)開展違法經(jīng)營(yíng)行為集中整治,先后派出20個(gè)飛行檢查組對(duì)30個(gè)省的50家藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行飛行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的38家企業(yè)發(fā)出通告予以曝光,并要求當(dāng)?shù)厥【謬?yán)厲查處,有力震懾了違法違規(guī)行為。
5月31日,食藥監(jiān)總局發(fā)布《2016年度藥品檢查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。食藥監(jiān)總局藥化監(jiān)管司司長(zhǎng)丁建華表示,“通過飛行檢查可以督促藥品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,達(dá)到社會(huì)共治的效果。”
據(jù)了解,該《報(bào)告》主要闡述了2016年藥品檢查情況及檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,分析了各類檢查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
飛行檢查 促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
“藥品飛行檢查作為《報(bào)告》的亮點(diǎn)之一。”丁建華介紹,2016年食藥監(jiān)總局共完成39家藥品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查;其中,14家企業(yè)被收回藥品GMP證書,10家企業(yè)被立案調(diào)查,7家企業(yè)的問題產(chǎn)品被責(zé)令召回。
丁建華透露,在對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查中,中藥和生化藥品發(fā)現(xiàn)的問題較多。存在中成藥生產(chǎn)企業(yè)擅自改變工藝和中藥材、中藥飲片物料管理混亂,部分人工牛黃企業(yè)不能按照藥品GMP要求組織生產(chǎn)和供應(yīng)商管理環(huán)節(jié)薄弱,中藥飲片染色、增重等問題。總局已經(jīng)依法依規(guī)對(duì)飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了處理。
丁建華表示,2016年,食藥監(jiān)總局在流通環(huán)節(jié)開展違法經(jīng)營(yíng)行為集中整治,先后派出20個(gè)飛行檢查組對(duì)30個(gè)省的50家藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行飛行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的38家企業(yè)發(fā)出通告予以曝光,并要求當(dāng)?shù)厥【謬?yán)厲查處。
創(chuàng)新模式 提高檢查效能
據(jù)了解,為落實(shí)國(guó)務(wù)院創(chuàng)新事中、事后監(jiān)管的要求,總局統(tǒng)一部署,建立基于風(fēng)險(xiǎn)的“雙隨機(jī)”藥品檢查模式。食藥監(jiān)總局新聞宣傳司司長(zhǎng)顏江瑛表示,“雙隨機(jī)”方法的應(yīng)用有力震懾了企業(yè)的不合規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)問題更加科學(xué)高效,有利于讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)的前面。
丁建華說,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題食藥監(jiān)總局都已經(jīng)分層進(jìn)行處理,要求企業(yè)整改,并發(fā)出58張告誡信,并要求相關(guān)涉事產(chǎn)品要求企業(yè)主動(dòng)召回。
《報(bào)告》顯示,2016年食藥監(jiān)總局全年共完成跟蹤檢查204家次,較2015同比增長(zhǎng)約13%。204家次檢查共發(fā)現(xiàn)2271條缺陷項(xiàng),其中嚴(yán)重缺陷22項(xiàng),主要缺陷210項(xiàng),一般缺陷2039項(xiàng),與2015年GMP認(rèn)證、跟蹤檢查相比嚴(yán)重缺陷數(shù)目有所增加。
國(guó)際檢查交流增強(qiáng)
丁建華介紹,2016年進(jìn)口藥品境外檢查依舊立足于服務(wù)審評(píng)審批,保障上市后質(zhì)量,加大對(duì)制劑產(chǎn)品的延伸檢查力度。2016年度境外任務(wù)涉及19個(gè)國(guó)家,既涵蓋發(fā)達(dá)國(guó)家又涉及發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)增加了對(duì)南美洲和大洋洲檢查力度。
《報(bào)告》顯示,2016年共完成15個(gè)品種檢查任務(wù),3個(gè)品種不通過,不通過率較往年有所提高。檢查共發(fā)現(xiàn)缺陷117項(xiàng),其中嚴(yán)重缺陷3項(xiàng),主要缺陷18項(xiàng)。
據(jù)了解,問題主要集中在質(zhì)量控制與質(zhì)量保證、物料系統(tǒng)、變更管理等方面;嚴(yán)重缺陷主要為生產(chǎn)工藝一致性以及數(shù)據(jù)可靠性等問題。此外,針對(duì)境外檢查發(fā)現(xiàn)的問題都依法依規(guī)進(jìn)行了處理。
丁建華表示,2016年國(guó)家藥品檢查工作有效開展,發(fā)現(xiàn)和處置問題能力進(jìn)一步提高,有力震懾了違法違規(guī)行為,在推進(jìn)藥品安全監(jiān)督管理、促進(jìn)制藥行業(yè)質(zhì)量管理水平提升、保障公眾用藥安全中發(fā)揮了重要作用。下一步,食藥監(jiān)總局將積極推進(jìn)2017年國(guó)家藥品檢查計(jì)劃的落實(shí),以進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)行為,凈化市場(chǎng)秩序,嚴(yán)防系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
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