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　　國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會議，研究部署促進健康服務業發展。會議指出，隨著生活水平提高，廣大群眾對健康服務的需求持續增長，要加快發展健康養老服務。專家認為，我國已進入人口老齡化快速發展階段，著力推動養老服務業發展不僅是積極應對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，也將成為擴大內需、增加就業、推動經濟轉型升級的重要支點。
　　健康養老服務需求大
　　我國人口老齡化進入了快速發展階段。民政部發布的2012年社會服務發展統計公報顯示，2012年，我國60歲及以上老年人口1.94億人，占總人口的14.3%。據權威部門測算，這個數字到2025年將突破3億人。
　　國家發展改革委社會司負責人日前表示，從總體上看，我國養老服務業還處于發展初期。養老服務和產品供給不足的問題十分突出。目前，老年人需求迫切的生活照料、長期護理、精神慰藉、文化娛樂等服務領域發展都比較緩慢。
　　專家認為，加快發展老年服務業既是滿足老年人需求的必要舉措，同時也是擴大內需、促進經濟社會持續發展的重要抓手。
　　不僅僅是養老服務業，包括醫藥醫療、健康保健、健身養生在內的整個中國健康服務業發展空間和潛力都很大。國家衛計委規劃與信息司司長侯巖不久前稱，中國健康服務業已形成一個相對完整的產業體系，但目前這一產業僅占國內生產總值的5%左右，而美國2009年就達到了17.6%。
　　有利于擴內需調結構
　　業內人士指出，隨著人們生活水平的不斷提高，越來越多的老年人正在追求更高層次的“以身心健康為主”的養老服務，養老保健業、老年文化娛樂業、養生旅游業、老年人金融保險業、老年人心理咨詢等產業將面臨巨大的發展機遇。
　　“包括億萬老年人在內的健康服務市場的規模是巨大的”，中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才表示，滿足億萬城鄉居民不同層次的養老等健康服務需求將孕育巨大的國內需求市場，符合內需驅動的經濟和社會發展戰略。
　　專家指出，養老服務業一直是我國公共服務中較為薄弱的環節。目前我國服務業占比低于同等發展中國家十余個百分點，公共服務供給嚴重不足的現狀亟待改變。
　　“健康服務屬于基本公共服務范疇，需要政府加大投入，加強管理，提供質優價廉的健康服務。”徐洪才說。
　　“健康服務業在大服務業概念之下。把該行業列為發展重點，體現了調整經濟結構的思路。”財政部財科所副所長劉尚希認為，這方面政府應做主導，而真正能拉動經濟增長的，是包括高端醫療、康復體檢以及健康咨詢等新興的服務業態，這些應是市場化的。
　　徐洪才表示，健康服務業是現代服務業的重要內容，促進健康服務業發展，有利于優化產業結構。“與重工業不同，健康服務業是勞動密集型行業，不需要消耗大量的能源資源。促進這個行業的健康發展有利于我國產業結構的優化。”
　　政策引導扶持很關鍵
　　專家認為，各級政府要確保人人享有基本養老服務，發揮好“托底”作用。尤其要支持社會力量舉辦養老機構，積極向社會力量購買養老服務和推動公辦養老機構改革，完善相應的引導、扶持及配套政策。
　　“扶持養老服務業發展的政策體系亟待建立完善。”國家發展改革委社會司負責人指出，養老服務業的主要領域屬于前期投入較多、專業人才需求大、回報周期較長的行業，加之現階段老年人實際消費支付能力有限，使得民間資本參與意愿不高，養老服務市場發展緩慢，迫切需要加以積極引導和扶持。目前的優惠政策還較為有限，或者針對性不強，作用效果不夠明顯。
　　“國家應加強對養老等健康服務產業的扶持，在金融和土地等方面提供必要的優惠。”徐洪才建議，政府還應大力鼓勵社會資本和外資進入國內健康服務市場，通過增加對健康服務業的投入，為城鄉居民提供多層次的服務產品，滿足不同群體的需求。
　　“相比之下，境外健康服務業在服務理念和技術上有許多值得國內業者學習借鑒之處。國家和地方應鼓勵境外有實力的健康服務機構到國內投資。”徐洪才說，“為了健康服務業的健康有序發展，政府要加強規范和引導，通過制定行業標準，加強監督，確保這個行業能提供安全和優質的服務。”