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        國(guó)務(wù)院在近日印發(fā)的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）中，明確指出要建設(shè)一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的集約化制劑和藥用輔料生產(chǎn)基地，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，形成一批具有自身特色與國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。
        我國(guó)藥用輔料產(chǎn)業(yè)小、散、亂的狀況一直沒(méi)有根本得到改變，這也制約了國(guó)內(nèi)藥用輔料企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。山東步長(zhǎng)制藥有限公司生產(chǎn)總監(jiān)王明耿指出，《規(guī)劃》將藥用輔料產(chǎn)業(yè)一并納入了國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，明確了其在藥品發(fā)展領(lǐng)域關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用，《規(guī)劃》指出要建設(shè)一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的集約化藥用輔料生產(chǎn)基地和培育龍頭企業(yè)，這將有利于其在新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面增強(qiáng)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打破目前除常規(guī)輔料外大多依賴進(jìn)口或技術(shù)轉(zhuǎn)讓的弱勢(shì)局面。 
        由于我國(guó)藥用輔料產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，從而導(dǎo)致制劑水平低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。中國(guó)藥科大學(xué)教授吳正紅認(rèn)為，建設(shè)輔料生產(chǎn)基地和培育龍頭企業(yè)對(duì)藥用產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要作用，可以改變國(guó)內(nèi)藥用輔料產(chǎn)業(yè)集中度不高的局面。建設(shè)輔料生產(chǎn)基地和培育龍頭企業(yè)可以形成雁形發(fā)展模式，利用龍頭企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持抓大放小，重點(diǎn)突破，重點(diǎn)扶持的方針，在政策、資金、人才上給予傾斜。
        藥品成型并能被安全有效地用于臨床，離不開(kāi)藥用輔料，新型輔料是新型制劑的基礎(chǔ)物質(zhì)之一。王明耿表示，目前影響國(guó)內(nèi)新型制劑發(fā)展的關(guān)鍵就是國(guó)內(nèi)缺乏自主研發(fā)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型輔料，高端輔料幾乎全部依賴進(jìn)口，不少新劑型藥品也由于輔料的專利限制，只能高價(jià)進(jìn)口，導(dǎo)致臨床應(yīng)用受限，疾病防治受到嚴(yán)重影響，一些新劑型目前因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的新輔料而仍停留于創(chuàng)意之中。自主研發(fā)能力薄弱是制約國(guó)內(nèi)藥用輔料產(chǎn)業(yè)乃至藥品新劑型發(fā)展的主要瓶頸。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，他建議，要從政策上鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)購(gòu)并，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)龍頭企業(yè)給予稅收、融資、價(jià)格、專利保護(hù)、產(chǎn)品審批等方面的大力扶持。同時(shí)要建設(shè)一些基礎(chǔ)研究平臺(tái)，組織開(kāi)展一些基礎(chǔ)性研究，從而彌補(bǔ)一下該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弱勢(shì)狀況，降低一點(diǎn)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、增加創(chuàng)新型企業(yè)的生產(chǎn)空間與自主研發(fā)能力。另外，擁有新型輔料專利，就會(huì)擁有相應(yīng)一系列的新型制劑專利或新制劑技術(shù)專利。作為企業(yè)，更要認(rèn)識(shí)到行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，不斷加大新型輔料的開(kāi)發(fā)與研究，圍繞藥品高安全、高效果、高質(zhì)量、低成本、新用途、新工藝、新難點(diǎn)加大科研投入與成果轉(zhuǎn)化推廣，從而推動(dòng)企業(yè)參與國(guó)際高端藥用輔料及制劑的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
        加快建立藥用輔料產(chǎn)業(yè)集群對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展具有重要意義。吳正紅認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群具有綜合龍頭企業(yè)與外圍企業(yè)核心能力的機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式一般都是“核心能力加外包”。龍頭企業(yè)掌握著核心技術(shù)，運(yùn)用全部資金、全部精力來(lái)生產(chǎn)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，而將其他如原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等都外包給集群內(nèi)別的專業(yè)公司來(lái)完成，這無(wú)疑使得龍頭企業(yè)的核心能力得以充分發(fā)揮。而提供配套產(chǎn)品或服務(wù)的專業(yè)公司，由于面對(duì)龍頭企業(yè)的選擇和同類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，也都會(huì)以全部資金、全部精力來(lái)做好自己最有優(yōu)勢(shì)的一點(diǎn)，即以自己的核心能力來(lái)為龍頭企業(yè)或集群配套。這種競(jìng)爭(zhēng)性配套，較之企業(yè)內(nèi)部配套要優(yōu)越得多。此外，產(chǎn)業(yè)集群有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力。大的龍頭企業(yè)一般都有自己的科研機(jī)構(gòu)，它們瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，從事新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是推動(dòng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，進(jìn)而加快整個(gè)集群技術(shù)進(jìn)步的可靠保證。 
        國(guó)內(nèi)藥用輔料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加深產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。河南正弘藥用輔料有限公司董事長(zhǎng)侯衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要走差異化發(fā)展戰(zhàn)略，打造獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，大家相互合作，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模就越來(lái)越大，聯(lián)系也越來(lái)越緊密。通過(guò)品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的進(jìn)一步整合、產(chǎn)業(yè)鏈條的進(jìn)一步完善，最終形成聯(lián)系更加緊密、分工更加專業(yè)、功能更加完備的產(chǎn)業(yè)集群。