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    河北、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、陜西、甘肅省（區、市）食品藥品監督管理局：

    2015年1月22日至28日，食品藥品監管總局組織對河南禹州、安徽亳州、河北安國、湖南廉橋、四川荷花池等5個中藥材專業市場進行了飛行檢查，檢查結果已在總局政務網上通報。近年來，經多次整治，中藥材專業市場秩序有所改觀，但飛行檢查發現仍然存在不少問題，嚴重影響中藥質量安全，對群眾健康構成了潛在危害。為進一步加強中藥材專業市場監管，嚴厲打擊違法違規行為，現將有關要求通知如下：

    一、立即開展整治行動。河北、安徽、河南、湖南、四川5省食品藥品監管局要針對本次飛行檢查發現的問題，立即組織集中整治行動，重點整治中藥材以次充好、染色增重、摻雜使假等質量問題和違法加工、違法經營等行為。整治工作要在當地政府的領導下，協調公安、工商等有關部門統一行動，堅決查處中藥材專業市場的違法違規行為，堅決取締非法經營活動，凈化中藥材市場。

    二、嚴厲懲處違法犯罪行為。這次飛行檢查發現問題較多，突出的有：河南禹州市場部分商戶當街對梔子進行染色、柴胡以非藥用部位代替藥用部位出售，河北安國市場紅參摻糖增重、沉香噴油摻雜，安徽亳州市場銷售假蒲黃、假海金沙，湖南廉橋市場以理棗仁冒充酸棗仁、土大黃冒充大黃，四川荷花池市場用泥沙對地龍和土鱉蟲增重等。總局已對飛行檢查發現的問題進行了通報，上述5省食品藥品監管局要對通報的違法違規行為迅速進行立案查處，對已經構成制假售假犯罪行為的，要立即移送公安機關追究刑事責任。

    三、切實加強中藥材監督管理。各省食品藥品監管局要舉一反三，統籌利用監督檢查、檢驗監測、投訴舉報等多種手段強化監管。要采取飛行檢查、明察暗訪等方式，提高發現問題的能力。要針對容易發生以次充好、染色增重、摻雜使假的中藥材品種加大抽驗頻次，提高抽驗的針對性。要對投訴舉報信息高度重視，及時調查核實，充分發揮社會共治的作用。要加大與相關部門協調力度，提升監管合力，共同保障中藥材質量安全。

    四、加大信息公開和曝光力度。各地在中藥材專業市場監管中查辦的案件和發現的風險隱患，要及時上報總局。檢查的結果、檢驗的結論、查處的意見及時主動向社會公開。違法違規案件統一由省級食品藥品監管部門公開曝光；情節嚴重的，由總局在政務網站予以曝光。

    五、嚴格落實地方政府責任。中藥材市場所在地政府要嚴格按照經國務院同意、食品藥品監管總局等8部門下發的《關于進一步加強中藥材管理的通知》（食藥監?2013?208號）要求，加強中藥材市場管理，建立完善市場交易和質量管理規范等各項制度，建立健全監督檢查、責任追究和社會監督機制。切實履行《中藥材專業市場管理責任書》的責任，加大對市場的日常管理和巡查排查力度，確保市場凈化和交易規范。

    河北、安徽、河南、湖南、四川5省的整治行動及案件查處的階段性情況于2月17日前報告食品藥品監管總局。總局將適時對整治效果再次進行檢查。

    聯系人：藥化監管司林長慶

    電話：010-88330854

    傳真：010-68311985

食品藥品監管總局

2015年2月9日